人民网7月22日讯“榆林市人大常委会依法撤消了市政府的一项不适当决定”，“市人民政府两项专题工作报告，连续两次在市人大常委会上未被通过”——这两条新闻，让记者惊讶不已！

　　“人大常委会的监督，是对党委工作的有力配合，是对政府工作的有力推动，我们坚决支持”，“是对老百姓利益的坚决维护，我们打心眼拥护”——榆林市委书记、市长和市民如是说，让记者不仅是惊讶，更多的是感慨！

　　榆林市人大常委会到底用何“绝招”，赢得如此殊荣，记者决定探探虚实——

　　“围绕大局、围绕党委中心工作抓落实，人大常委会的监督，是对党委工作的有力配合，我们坚决支持”

　　三夏时节，记者来榆林采访。谈起人大的监督工作，榆林市委书记周一波高兴地说，人大围绕大局、围绕党委中心工作抓监督、抓落实，这是对党委工作的有力配合，替党委分了忧！

　　“人大监督工作要到位不能越位，首先必须定好位”，榆林市人大常委会主任卢智德感慨地说，人大工作要绝对服从党委的领导，但并不是被动地服从，无所作为，而是主动参与，创造性工作。

　　退耕还林（草）和“五荒地”拍卖是关乎榆林市生态环境治理、投资环境整治和经济社会可持续发展的大事。2001年月，市人大组织12个区县人大，历时4个多月，对全市退耕还林工作进行就检查评议，既充分肯定取得的显著成绩，又严肃指出了重点工程建设、天然林保护和行政执法等方面存在的问题，对久拖不决的横山县、榆阳区个别村镇捕杀白天鹅案件和榆阳区水掌村、旧堡村集体砍伐防护林等案件，督促司法机关进行了依法查处，对8名犯罪嫌疑人予以逮捕或刑拘。针对社会各方面反映天然林保护不力和荒地拍卖程序不规范、买而不治、转移用途、挪用私分资金和把林草地当荒地拍卖等问题，去年5月，人大常委会专题审议了“五荒地”拍卖管理问题，督促有关部门摸清了重点范围内“五荒地”的基本情况和存在的主要问题，提出了明确的治理意见，规范了拍卖行为。

　　2002年5月，市人大常委会听取了市政府关于投资环境治理情况的报告，并根据常委会调查情况作出了审议意见，引起了市政府的高度重视，立即对此项工作进行了重新部署，进一步推行了“承诺制”、“公示制”、“举报制”、“评议制”等四项制度，及时设立了投资环境“110”办公室。这一系列举措得到了外商的一致好评。在前不久举行的“西洽会”上，榆林市共签定招商引资项目17个，投资总额44亿多元，引进外地资金（含外资）40、6亿元，比上届“西洽会”增长了91%。

　　如何坚持人大依法任免干部与党管干部的统一，榆林市人大常委会严格按照法定程序，注重探索改进，对人大常委会任免的范围、方法、程序以及任后的监督作了具体规定，为每位被任免人员建立“知情”档案，任前实行民意调查和政绩调查，任后进行年度跟踪察访、年度述职、评议鉴定，他们还充分发挥人大代表联系广泛等优势，对被任免人员进行“八小时”外察访，适时将相关结果向党委组织部门通报或向社会公布。在人大常委会第13次会议上，对3名枉法办案、收授贿赂的法官分别给予撤免职处理，市检察院监所检察处处长刘勇因工作“粗心马虎、作风松散”而述职没被通过，在全市引起强烈震动。刘勇同志在第二次述职表态中激动地说：如果没有上次述职，我可能终生看不清自己存在的不足和毛病，更不可能刹车回头，这太危险了。为此，我要真诚地向人大常委会全体人员深深地道一声谢谢！

　　“围绕第一要务抓发展，人大常委会对政府的监督，实质是督促和支持政府更好地依法行政，支持国家机关高效运转，解放和发展生产力，我们一定主动配合，坚决支持”

　　今年5月，榆林市政府主动向市人大常委会报告，请求对市政府预算外资金进行审议。市领导嘿嘿一笑地说，要是前两年，不要说审查，就是例行报告，很多人还想不通呢！

　　从“想不通”到主动配合接受监督，不仅仅是法律意识的增强和观念的转变，是政府职责所在，更重要的是，政府工作人员通过这几年工作实践深刻地感受到，人大围绕中心工作抓监督，围绕第一要务抓发展，孤立地看是限制了政府权力，实质是支持政府更好地依法行政，王登记市长的说掷地有声：“如果你是一个光明磊落、清正廉洁的政府官员，又怎会不欢迎人大监督，而惧怕人大的监督呢？！”

　　一年多前，市政府《打假工作报告》、《医疗市场整顿工作报告》连续被否决。市领导闻过即改，召集相关部门找差距，定规矩，层层落实领导责任，在全市开展百日专项整治大会战，捣毁制假售假窝点131个，查获涉及酒烟、农资化肥、药品器械等10多类100余种假冒伪劣商品，货值达2180万元，依法查处犯罪分子24人，违纪人员2人；精简医疗机构1057个，关闭非法行医门店592个，查处游医86人，有效地净化了榆林的市场环境，还群众以“放心消费”。实践使政府官员认识到了人大监督的权威性，明白了监督就是支持的道理。市政府及其职能部门纷纷出台《自觉接受人大及其常委会监督的办法》，将年度工作安排、计划实施的重大项目和工程等事项主动报人大常委会审查备案。市水利局长罗金祥感慨地说，人大的监督是民意所向，也可以减少犯错误的机会，我们愿意-

　　“围绕群众关心的热点难点问题抓监督，人大机关是老百姓利益的忠实维护者，是老百姓的主心骨，群众打心眼拥护”

　　“人大真是我们老百姓的主心骨”，榆阳区上盐湾乡铁炉卯村村民曹宏图告诉记者，去年元月，全村584名村民喜孜孜地从镇川粮油工贸公司领回了19538公斤退耕还林补助粮，没想到补助粮秕子多、水分高，老百姓一看就火了，市人大得知情况后，立即责成有关部门进行查处，责成该公司补了880公斤小麦，960公斤玉米，公司负责人作出书面检查，并在全区范围年通报批评。

　　2000年8月15日，榆阳区刘千河乡村民王贞祥、张候平、王虎平三人乘车途中，司机王贞祥脸部被电缆线挂伤，摩托车失控斜撞在路边的墙上，王贞祥和张侯平当场昏迷不醒，后王被诊断为硬膜外血肿并脑疝形成，外伤性左眼失明，花医药费56941、4元。张候平被诊断为重型闭合性颅脑外伤，硬膜外血肿并脑疝形成，一级伤残，花医药费171182、24元。2000年10月一审裁定后，王张二人不服，委托其近亲多次提出上诉未果。此案上访到市人大，在市人大常委会的监督下，2002年11月25日，一审法院重新判决王贞祥所花医药费中，由榆林市长线局赔偿28470、7元，由榆林市第六建筑公司赔偿17082、42元；张候平的医药费，由市长线局赔偿85590、12元，由榆林市第六建筑公司赔偿51353、07元，至此这次上访近两年的案件划上了一个圆满的句号。

　　2002年8月初，市人大常委会对城市“低保”问题进行了调查，发现个别县“低保”工作存在标准低、范围小、财政配套金不到位、低保户核定不准等问题，调查结束后，在市人大的监督下，适时增加了低保对象，提高了补助标准，补足“低保”配套金51万元，彻底查清了“一户两证”问题，重复多领的低保金如数交回。群众高兴地说，人大真是我们老百姓的主心骨呀！来源：人民网

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