全国特级警察首创治安联防队(图)

http://www.sina.com.cn 2003年07月23日09:15 广州日报大洋网

王红斌看起来很文气，在治安管理方面却很有一套。王子恒摄　　人物档案

　　王红斌，33岁，大学文化程度，三级警督警衔，现任石牌街党委副书记、派出所所长。自1999年下半年调任石牌街派出所所长以来，2001年、2002年被评为广东省优秀人民警察，曾立个人三等功4次，受嘉奖多次。今年7月10日，被公安部评为全国特级优秀人民警察，是广州市惟一获此殊荣的。

　　王红斌看起来很文气，脱去警服就像个大学的教师。然而就是他，肩负着维系石牌辖区4.3平方公里的社会治安，20多万人生命财产安全的重任。从1999年王红斌走马上任石牌街派出所所长以来，石牌街社会治安状况逐年转变，今年上半年与去年同期相比刑事案件发案率下降了7％。由他带着派出所民警与当地街道党工委共同探索出的出租屋旅业式管理模式更是取得良好效果，屡次成为省市领导调研的对象。记者昨天采访了这位以“巧”管治安出名的派出所所长。

　　治安大变样

　　最重要是打防结合

　　记者：石牌辖区内商贾云集，流动人口近12万，辖区内还有广州最大的城中村石牌村，治安形势复杂、一度背负恶名，仅1999年发生在石牌村的凶杀案就达6宗，您是怎样在仅有50名民警的情况下实现石牌地区社会治安由乱到治的？

　　王红斌：当时刚调来时，这里的治安状况的确不好。为了摘掉这个帽子，派出所和街道党工委提出了几个具体的工作思路，最重要的是打防结合。要知道，石牌地区不仅有石牌村，此外还有各种市场和商场达40多家，每天的人流量达几十万。光是依靠公安机关一家，是无法解决社会治安的严峻形势。为此，我们不仅率先搞了一个治安联防队（俗称“棍子军”），还在专门市场内搞了综合治理办公室，在城中村也充分发挥了当地治保会以及其他有关部门的治安力量。

　　记者：综合治理办公室有何特殊之处？

　　王红斌：我们在超市、电脑城等IT专业市场内搞综治办，把各专业市场内主管人员纳入社会治安综合治理领导小组中来。通过这个小组的协调，在每个购物广场、超市、百货公司等群众密集场所成立综合治理队伍，让各专业市场内的治安队伍协同派出所民警共同来维护社会治安。我们要求他们看好自己的门，管好自己的人。这样一来，即使是在市场门前发生案件，不仅民警能够很快赶来处理，当地治安队伍也能暂时控制局面。

　　记者：那么在城中村，你们是怎样发挥各部门及当地治保会的作用？

　　王红斌：应该说今天石牌村的改观与当地有关部门的帮助及上级领导的支持是分不开的。比如我们对石牌村出租屋的整治，当时石牌村里面有发廊几百家，派出所通过联合工商、治保会等部门统一行动，一下子把发廊削减到几十家。在有关部门的指导下，所有的发廊员工还统一服装，统一挂牌，实现了服务的公开化。这样一来，原本泛滥的“黄”就从根子上得到控制。石牌村撤村改制成立集团之后，我们将原来的治保员改编成一支80多人的综合治理巡查队，重新进行培训，由街道统一拨款，在整个村里实现治安责任制。经过整治，石牌的治安大变样。

　　出租屋经验

　　抓屋主就抓住外来人口

　　记者：石牌村的出租屋管理模式已经众人皆知了，您能不能谈谈您在出租屋管理上的经验和设想？

　　王红斌：我们一直在想，外来人口是流动的，屋主却是固定不变的。抓屋主就能抓住外来人口，抓好出租屋。能不能通过对屋主进行旅业式管理，从而建立一套适合广州市的管理模式呢？

　　记者：抓屋主能够抓住什么呢？

　　王红斌：抓税收呀！出租屋主是事实上的经营者。如果把出租屋当成旅店一样管理，不但能够很好地做到底数清情况明，还能按照出租的平方数计算税收，一旦屋主自行出租、不依法纳税，相应的法律法规就能够进行制约。

　　记者：那么石牌村现在是怎么做的呢？

　　王红斌：石牌村在推行这个制度时也遇到很大阻力，几乎花了一年时间才理顺。除了法律法规的帮助之外，这里面还有街道党工委的大力支持。因为石牌已经撤村改制成立集团，每个村民都有集团的股份。所以党工委和集团作了一个决定，凡是那些不自觉纳税的出租屋屋主将从股份分红中自动扣除税钱。村民一看，反正都要扣除，就自动前来缴纳。通过他们纳税，我们也就知道出租屋出租了多少，里面住了多少人。

　　最难忘经历

　　救跳楼者差点掉下楼

　　记者：石牌治安环境比较特殊，到这里工作有什么难忘经历？

　　王红斌：到这里工作将近4年，难忘的事很多，最危险的经历，是2001年夏天处置一起外来女青年跳楼事件。那天晚上，这名女青年因为找工无着落受到刺激，爬上石牌村遗安大街一幢8层出租屋的天台，站在离屋檐只有20厘米的地方，准备跳楼。接到报警后，我带着民警赶到现场，气喘吁吁地爬上天台。民警们好言相劝，她就是不听，执意要一死了之。这时，楼下有几百人围观，消防队员也赶到，但由于地面空地狭小，无法打开救生气垫。救这名女青年的惟一办法，就是要走到屋檐边救下她。我定了定神，缓缓走向这名女青年，一边走一边劝她要珍惜自己的生命。在靠近她的一刹那，我一把抱住她。把女青年救下来后，我才感到后怕，因为如果稍有闪失，两个人就会一块坠下楼。

　　我觉得，民警应该是“万金油”，什么事情都要会处理。有一天，一户居民报警，称家里有一条蛇，要民警快去解救。派出所两名民警赶到现场，一看这家人有的站在柜子上，有的扒住门框，个个吓得魂飞魄散。刚好其中一名民警以前抓过蛇，三两下便将毒蛇制服。附近的居民说没想到民警是个抓蛇能手。

　　记者欧阳晨、张翼华

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