人民网郑州7月23日电记者戴鹏报道：以最高人民法院《关于审理涉及人民调解协议的民事案件的若干规定》为法律依据，前不久，郑州市诞生了第一份具有法律效力的人民调解书，开创了街道办事处调解委员会作为“准法官”调解“办案”第一例的纪录，引起了法界和社会各界的积极反响。
2003年2月，一家房地产商在紫荆山路上开发两幢商住楼，由于噪音影响居民休息、工地上产生的大量烟尘影响开窗通风，同时居民们担心该楼挖地基可能会影响他们目前住房的质量等原因，遭到附近居民的抗议。双方虽多次协商，始终没有达到一个双方满意的结果。居民在极其不满的情况下，多次阻挠施工。
今年5月13日，房地产商向人民路街道办事处调解委员会提出调解申请。随后，小区157户产权人公选并授权6名居民代表参加调解。经调解委员会主持调解，当事人公开谈判，房地产商愿意给予一定经济补偿，双方还就噪音、楼间距及可能发生的损害达成了一致意见。调解委员会就此作出了2003（民调字）1号调解书。双方在调解书上签字后，房地产商迅速拿出补偿款。一场曾闹得不可开交的纠纷，很快平息了。
对此，法界专家认为，过去，基层调解只是一种形式，即便形成调解书，往往在诉讼中会被推翻重新认定。自去年11月1日《关于审理涉及人民调解协议的民事案件的若干规定》生效之后，基层调解委员会作出的调解书，由双方当事人签字盖章后，便具有民事合同的法律性质。以后再产生诉讼，这一调解书内容可直接作为审案的依据予以采纳。这样，既省事又高效，无疑是一项可喜的进步。来源：人民网
