农村实行税费改革后，农民负担减轻了，乡镇财政收入相对减少了，乡镇机关、村级组织工作运转出现了一定的困难，教师的工资也成了问题。同时，由于税费征收进一步规范，镇、村两级干部的工作量减少，机关人员过剩了。在这种情况下，乡镇机关如何适应新的形势，为乡镇经济谋发展，为富余干部谋出路呢？蕲春县横车镇在巩固农民减负成果的同时，以干部谋职创业为突破口，大力推进税费改革的配套改革，走出了一条“活”经济、“肥”干部、“好”农民的新路子。

　　改革原来是要“改”自己

　　横车镇实行税费改革，大大减轻了农民的负担，深受农民欢迎。但由于税费征收进一步规范，镇、村两级干部工作量减轻，机关工作人员过剩。不少干部认为农村改革很大一部分工作原来是要“改”自己，马上意识到这会危机自己的“饭票子”，于是产生了危机感。针对部分干部的思想情绪，镇委书记邓俊生提出了新时期党员、干部如何适应新的形势发展，转思路、转方法，在创新中推进改革，在创业中谋求发展的问题，在全机关范围内开展了大讨论，从而统一了干部的思想。紧接着作出了鼓励干部谋职创业的决定，出台了一系列相关的优惠配套政策。规定干部谋职创业“六不变、四保障”：即身份不变、行政级别不变、编制性质不变、职务不变、工资晋级不变、执行公务员年度考核不变；保障工资待遇、供给渠道、医辽费用、谋职创业的报酬归己，这样充分调动了干部谋职创业的热情。

　　观念一变，天地宽

　　对于横车镇干部来说，改革开放经历了几十年，干部下海并不是什么新鲜事，但真正轮到自己头上就没有勇气往“海”里跳了。好在这个镇有几个“先行者”敢于破除旧的观念，挑战自我，下海经商，闯出了一条新路。如该镇镇委副书记顾志明、党委委员范爱明、镇干部徐正春，每人曾筹资5万元与当地一家名为九棵松森工企业公司搞股份制合作，租赁土地200亩，兴办天演杨优质种苗生产基地。预计今冬苗木纯收入可达18万元，并帮助20名农民解决了就业问题，预计他们每人年收入可达4000元。又如镇委副书记周勇邀集镇自来水公司经理董小松，筹资18万元，租赁原镇黄砂厂闲置厂房和设备，兴办吉泰精制石英砂厂，新建车间300平方米，新修晒粉场3000平方米，投入流动资金30万元。投产后，年产精制砂200吨、晒砂2000吨，解决了15名职工就业，年可实现税利4万元。在这些干部的带动下，全镇镇直机关及部门先后下海谋职经商的干部达200余人，其中副乡级干部就有9人。

　　这里要特别提及的是一批年轻干部随着思想的解放，观念的更新，凭着一技之长，在东南沿海埋头苦干，兴家立业。如省委组织部选调生杨正武赴广东求职时，当车工，看大门，宿街头，历经一年多的磨练，现已成为深圳金华电脑有限公司副经理，年薪达10万元。又如年轻干部唐伟，也是省委组织部选调生，去年南下广州打工，在江门市一家农场任行政主管，年薪2万余元。还有胡丽金、王武、夏继能等年轻干部今年初先后与镇政府签订谋职创业合同，分赴东莞、上海等地谋职创业，也取得了很大的成绩。

　　在该镇还有一些部门的领导干部，改变就业观念后，也凭借丰富的工作经验，依托本地资源兴办起了实体，并成为了带动农民致富的典范。如该镇农业干事李勇，在岗时曾负责扶贫开发工作，积累了丰富经验。下海后他利用老区商场闲置资产和国家开发扶贫的政策，创办了蕲春县山区扶贫开发公司。他一手盘活存量资产，一手发展特种苗木，以股份制形式在横车镇拢船头村租赁土地100亩，栽种桂花香板栗、蕲橘、板兰根等药果、花卉苗木40多个品种。预计今年可出苗9万株，实现利润5万元，并安置下岗职工17人，解决10余名农民就业问题。镇委宣传委员陈明春，筹资8万元，买断武汉EPC复合防水资源总公司在黄冈市的经营权，在漕河创办公司，两个月来就创产值46万元。镇畜牧站站长董以良，凭借多年从事兽医工作的经验，走出机关，自筹资金15万元，将火铺村闲置牛场进行改造，办起了大型养殖场，饲养牲猪1000头，实现利润16万元。

　　一着取胜，全盘皆活

　　部分干部下海谋职创业后，使横车镇很快发生了新的变化。镇委书记邓俊生、镇长田祥喜算了三笔帐：第一笔，全镇有近200名干部创业，镇财政每年减少支出200万元。第二笔，外出谋职创业干部年人均收入1.7万元，多的高达10余万元。还有一笔效益巨大的帐，谋职创业干部虽然走出了机关，但他们心系横车发展，人人都是招商引资的信息员、联络员，为横车引进老板、资金、人才。目前，全镇通过谋职创业干部引进项目6个，引进资金780万元，新发展企业48个，新建万亩优质稻基地和5000亩丰产速生林。特加是干部人数减了，但工作作风更实了，工作效率更高了，有事大家抢着干，抢着管。今年夏征工作开始后，镇干部进村入户宣传新的农业税政策，帮助外出打工户、困难户解决生产、生活中的困难。过去最难的收税问题，今年用了不到十天的时间，全镇农业税收入库280多万元，有13个村提前全面完成了任务。目前，镇财政运转活了，教师工资有着了，全镇各方面的工作都有了很大的起色。(龙贡胡建群)来源：人民网

　　订阅新浪体育新闻，送你皇马球票让你亲历五大球星风采
　　新浪邮箱雄踞市场第一 真诚回馈用户全面扩容
　　新概念英语 口语 出国考试 考研暑期限时优惠
　　无数人梦寐以求的境界，亲密接触，激烈搏杀，包你爽上“天堂”