开放的大连扬帆远航

http://www.sina.com.cn 2003年07月23日16:54 人民网

　　从空中俯瞰，美丽葱茏的辽东半岛恰似一艘巨轮憩息在太平洋的臂弯里，而其船头就是大连。

　　驱车大连，首先映入眼帘的是公路入口处的大型“金钥匙”牌子。大连开启世界大门需要钥匙，世界各国投资大连也需要钥匙——于是，大连人在最显眼处摆放了这把“金钥匙”。

　　来到市中心，矗立在友好广场的蓝晶晶的球体，寓意着世界五大洲的和睦相处，折射出大连这座海滨城市海纳百川的开放胸怀。正是这种开放胸怀推助着大连这艘巨轮扬帆远航……

　　梦想在这里实现

　　大连，东濒黄海、西临渤海、北倚东北三省和内蒙古腹地，与山东半岛、天津隔海相望，素有“京津门户”之称。

　　登高远眺大连港，只见桅樯林立，说得出名字和说不出名字的各色国旗令人目不暇接。作为闻名世界的天然良港和东北最大的出海口，大连港果然“门庭若市”。据介绍，她拥有泊位70多个，其中万吨级以上泊位40个，与世界160多个国家和地区的300多个港口有运输往来。

　　以港口功能的提升增强城市功能和综合竞争能力——目光深邃的大连人真切感受到发挥港口优势的迫切，以港兴市遂成共识。近年来，大连围绕着建设区域性国际航运中心，带动金融中心、商贸中心、旅游中心和信息中心兴起，可以说不遗余力。作为大连港改造建设的开端，全国第一的专业化码头25万吨级矿石码头和30万吨原油码头建设正如火如荼。

　　与港口的忙碌相对应的是大连的城市的优美。到过大连的人都说，大连整座城市就是一个海滨花园。漫步花园，灵动的现代城市音符跳跃在楼宇广场之间，轻柔的欧式小步舞曲回旋在花团树草丛中，霓灯妩媚，光影流溢，展示着大连的浪漫与美丽。品味花园，欧式建筑与现代艺术的完美结合，古典情怀与浪漫情调的和谐统一，人与自然的相谐成趣，体现着大连的开放与魅力。

　　短短几年间，大连由一个不知名的小港城市一跃成为享誉世界的国际化都市，并先后荣获1999年联合国授予的“人居奖”、2001年联合国授予的环境“全球500佳”城市和全国绿化先进城市、全国环境综合整治十佳城市、国家卫生城市、国家级园林城市、国家环保模范城等荣誉称号，获国家建设部“中国人居环境奖”，被联合国确定为亚太地区环境治理先导城市。

　　城市变美了，带动着大连旅游业和会展经济的勃兴。在碧海青山间穿行公里35的滨海路，沿途尽收大连南端秀丽的水光山色，棒槌岛、老虎滩、秀月峰、燕窝岭、傅家庄、白云山、星海湾、黑石礁等景观异彩纷呈。地处大连以北58公里处的金石滩，是一处九亿年前风雕神塑的罕世瑰宝。在绵延8公里的海岸线上，林立着数不尽的嶙峋怪石。这些只是大连秀美风光的一隅。而一年一度倾城之恋的大连国际服装节、万人空巷的烟花爆竹迎春会、芳香醉人的赏槐会等大型活动，融经济、文化、旅游为一体，享誉海内外，给城市发展带来了无限商机和活力。据介绍，2002年入连旅游人数达1400万人次，其中境外游客49万人次，创汇3．3亿美元，旅游总收入达135亿元。

　　异军突起的展览业成为大连的新经济增长点。星海会展中心设施先进，1996年落成以来成功地举办了中国大连进出口商品交易会、大连国际服装博览会和汽车、家电、家具、五金、渔业、电子通讯产品等展会56个，总展出面积达42．3万平方米，实现成交额306亿元，有65个国家和地区的1．6万家企业参展。

　　在旅游、会展“灯火阑珊”的同时，大连的金融业和商业正是“风景这边独好”。截至2002年底，14家外资银行和金融机构在大连开设了分行或设立了办事处，在连金融机构已与世界150多个国家和地区建立了结算网络，大连已成为中国北方最大的国际结算中心。大连商品交易所是目前中国三大期货交易所之一，也是亚洲最大、全球第二的大豆期货市场，2002年期货成交额突破2万亿元，占全国期货市场总成交额的53％。

　　大连正在向现代化国际商都迈进。大连通过对旧的商贸业的整合重组，现已形成了国有、民营业、外资商业相互促进，购物中心、大型超市、连锁店交相辉映的现代商贸业发展态势。许多著名的商业国际跨国公司，如美国的沃尔玛、法国的家乐福、德国的麦德隆、马来西亚的百盛等都已落户大连。电子商务、信贷消费等现代营销方式也在大连兴起。

　　百年前的大连是一个没名没姓的小渔村，二十年前的大连，是一个名不见经传的小港口城市，现在却是一座引人注目的窗口城市。就在这漫长、坚定的跋涉中，一代又一代大连人的梦想在这里实现着。

　　光荣在这里飞扬

　　有人说，大连二十年创造的价值相当于再造几个大连。的确，改革开放的二十年，大连以加速度向前发展。如果说，辽宁是共和国的“工业长子”，大连则是这个长子的掌上明珠。在共和国的成长岁月中，这颗明珠曾经有过耀眼的辉煌，但在经济体制和结构的调整中，这颗有些黯淡了的明珠如何才能重放光彩？大连从支柱产业入手，以龙头企业的改造为突破口，装备制造、石油化工和电子信息崛起为大连工业经济的三大支柱产业。机械、石化、电子三大产业在2002年大连市规模以上工业实现的1245亿元总产值中，分别为355亿元、325亿元和347亿元。

　　作为目前国内工业制冷设备制造业和通用机械行业的龙头老大，大连冰山集团以平均每年20％以上的增幅跨越发展，今年上半年出口创汇更创下历年最好成绩。与大连冰山集团相应成辉的是大连的机床集团、瓦轴、辽宁特钢、新船重工等装备制造骨干企业，它们在今年上半年的增速均保持在20个百分点以上，对全市工业的贡献率超过六成，拉动工业增长14个百分点。最新统计数字显示，今年上半年大连装备制造业完成工业总产值132亿7千万元，保持了两位数增长。

　　数字视听、通信设备、网络设备、车（船）用电子设备、计算机外部设备、电子元器件、医疗电子和模具与精密加工等，撑起大连市电子行业。而资产规模达130亿元的大连电子行，占全国总规模的1．7％左右，年工业总产值占全国总量的3％左右。去年大连这一新兴产业实现销售收入235亿元，出口达169亿元，分别占全省同行业的63％和69．4％。中国华录集团、辽无二集团、大显集团作为电子产业的三大诸侯正竞相壮大。

　　以大石化和西太平洋石化为代表的石油产品和以大化、大染等企业为代表的基本化工原料、化肥以及精细化工产品构成了大连石油和化工行业产品体系。整个行业资产规模304亿元，占全国总规模的2．4％左右；年工业总产值118亿元，占全国总量的1．1％。大连石化产业发展的方略已定：通过发展中下游化工产品，拉长产业链，形成1000亿元产值，200亿元以上的增加值，力争经过10年时间，使大连成为全国最大的炼油基地和石化产品深加工基地、东北亚地区的油品转运中心、国家主要石油战略储备基地和国内主要的油品交易市场。

　　以高新技术改造传统产业、传统产品，实现产品的升级换代，成为大连进行老工业基地的改造的重头戏。前几年连“吃饭”都成问题的大连机床集团，与国际机床行业的强手及高等学府联手后，加速产品升级，新研制的高转速加工中心、五轴联动新概念并联机床等产品引起国内外关注。过去以生产青霉素、红霉素、链霉素原料为主的大连制药厂，改造重组成为美罗大药厂后，用国际先进设备进行药品的深加工，成为省内第一批通过国家ＧＭＰ认证的药厂，由巨额亏损变为上市公司的骨干企业。像大连机床、美罗大药厂这样用高新技术改造传统产业的并不在少数。5年来，大连国有工业累计开发新产品5580种，投产率为50．6％，新产品产值率达到21％。

　　以高科技、高人才、高管理为特征的高新技术产业在大连剑锋甚锐，已成为大连的支柱产业。去年大连规模以上高新技术产品实现产值600亿元以上，技术合同成交额11．5亿元。首批国家级高新技术产业园区之一的大连高新技术产业园区，堪称大连高新产业的娘家，它由高新技术创业服务中心、七贤岭产业化基地、双Ｄ港、软件园、留学人员创业园、黄河路科技城和星海高技术中心等发展区域组成，经过12年的发展，已与世界50多个国家和地区建立了密切联系，累计注册企业1700多家。其中引进美国、日本、德国、英国、澳大利亚等国家和台湾、香港等地区的三资企业500余家，世界500强跨国公司16家。

　　高新技术创业服务中心可谓是高新技术企业的孵化器。在十年间，依托创业中心先后创办了“大连留学人员创业园”、“辽宁大连海外学子创业园”、“辽宁省（大连）博士创业园”、“大连双Ｄ港创业园”、“永兴生物医药孵化器”等。1998年，大连市高新技术创业服务中心还被国家科技部确定为“国家高新技术创业服务中心”。

　　“官助民办”近来成为大连高新技术产业中的一个亮点。在“官助民办”推动下，大连市民间资本大规模流向技术创新与转化，总量已达到15亿元以上。以“官助民办”为主体的科技企业孵化面积已达到22万平方米。“官助民办”使大连软件业生气勃勃，正向中国东北地区最大的软件开发基地和中国最优秀的软件产业基地之一的目标迈进，今年大连软件业预计可实现销售收入23亿元，出口可达5000万美元。目前，日本软件企业前10名均已落户大连或同大连软件企业合资合作。

　　今日之大连，老工业企业改造初战告捷，高新技术产业如日中天，大海的儿女们把创造的光荣频频飞扬。

　　未来从这里启航

　　信步大连的港湾广场，一艘乘风破浪的大船模型给人留下深深的印象：厚重、结实的船身，在风浪的琢蚀下已经伤痕累累，却依然涨满了风帆。像这种大船模型在大连不可谓少，大连东海公园大大小小的船模环列海边。这个城市的人喜欢船，可能是因为她一个世纪前从海的那边载来了大连的先民，也期盼大连永远像大船一样张帆远航。

　　去年，大连市委、市政府按照党的十六大的精神，明确了建设国际性制造基地、区域性国际航运中心、商贸中心、旅游中心、金融中心、信息中心和现代物流中心的发展战略，为这艘大船规划了前进的航向，把大连作强、做大、做富、做美，大连人坚定地迈向前方。

　　以招商引资为重点加快对外开放步伐。今年以来大连市把扩大对外开放摆在重中之重的位置，坚持以大开放促进经济跨越式发展。出台了向市区县下放外资项目审批、放宽外企人才准入条件、鼓励海外留学人员来连创业、方便外国人子女就学、改革口岸通关检验手续、建立外贸发展基金等一系列优惠政策，从政策上给扩大开放提供了必要的保证。截至去年底，大连市累计批准成立外商投资企业8000多家，其中世界500强企业有近60家落户大连，投资建厂。西太平洋石化、固特异、三洋等合资企业还进入了大连市50家纳税大户行列。实施大项目牵动，大力培育新经济增长点。今年，大连市政府筛选了100个重点产业项目，总投资额为763．4元。其中利用外资39亿美元，占投资额的42％。这些大项目集中了大连市的优势产业和优势产品，预计到“十五”期末，一批强势企业和著名品牌将蔚然成势，规模以上工业产值可实现翻一番的目标。

　　创造良好环境，促进非公有制经济快速增长。大连市认真落实扶持民营经济的各项政策，建立统计、信息、担保和法律四个服务体系。以1000家规模以上民营企业为重点，推动民营企业全面对外开放。非国有经济已成为大连市扩大就业和经济发展的生力军，目前大连市非公有投资占城镇固定资产投资的比例已达70％以上。

　　加大结构调整力度，农业现代化建设势头良好。大连市加大农业结构调整力度，全面启动136个农业园区，形成了建设标准高、引进优质品种多、种植方式多元化等特点。

　　着眼于提升城市总体功能，城市基础设施和环境建设力度加大。今年的城建项目计划总投资114亿元，首批90项城建重点项目已全面展开，中山路综合改造、旧城区拆迁改造、快速轨道交通、火车站和机场改扩建工程、台山热电厂、星海会展二期等重点工程都在紧锣密鼓地进行施工，大连港东区搬迁改造正在进行启动准备。

　　深化各项改革，服务型政府建设取得新进展。大连市政府狠抓了服务型机关建设，提高行政效率，优化经济发展环境。制定了《政府工作规则》，对各项工作程序作了明确的规定，体现了简化程序，简朴作风，注重效率，公开透明的精神。对公务员在执行公务活动中的行为规范做了具体、明确和严格的规定。强力推行政务公开制度，规定市政府及各部门发布的公文原则止公开并在网站上发布。

　　海陆空交通发达的大连，与世界160多个国家和地区通航，高速公路和铁路四通八达，周水子国际机场已开通86条国内外航线。便捷的交通紧密了大连与世界的交往。改革开放以来，大连城市知名度不断提高，先后与日本、美国、德国、法国、英国、加拿大、韩国、俄罗斯、刚果（布）、澳大利亚、马其顺、意大利、古巴、乌克兰等国家的18个城市建立了友好或友好合作关系。大连国际服装节等大型经济文化活动已成为大连与世界交流的靓丽名片，俄罗斯、德国、日本、新加坡、保加利亚、泰国、印度等国家元首和政府首脑，美国前国务卿基辛格、联合国前秘书长加利、国际奥委会主席萨马兰奇等国际知名人士，以及美、英、法等50多个国家的工商贸易部长和近百个国家的驻华使节曾经访连。2001年，大连成功地承办了21个国家和地区780多位代表参加的ＡＰＥＣ第三次高官会议。

　　让世界了解大连，让大连走向世界。坚持对外开放这条主线大连，又迎来了第五届亚欧经济部长会议的贵宾们，这是大连大开放战略的新起点，掀起了大连大开放的新高潮。

　　一个开放的大连、年轻的大连，满载着“大大连”的光荣与梦想，正扬帆远航！来源：人民网

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