美军预备役将大转型戴海功 郭相伟

　　伊拉克战争的胜利，大大加强了拉姆斯菲尔德在美军中的地位，也减缓了其按照“拉氏”理论对美军进行改革的阻力。拉姆斯菲尔德不但要改革美军现役部队，而且最近还开始对美军预备役部队动起了手术。

　　在九一一恐怖袭击事件发生前，拉姆斯菲尔德曾有意削减两个美陆军作战师，但遭到陆军部的强烈反对，为此拉姆斯菲尔德还与当时的陆军部长怀特结仇。由于反恐怖战争导致美军战线拉长，美方深感兵力不足。伊拉克战争爆发前，为解决兵力不足的问题，美军不得不接连几次动员预备役赴海湾地区，直接参加对伊军事行动。伊拉克战争结束后，美军方发现，维持占领所需的部队并不比作战过程中的少多少。如果此时某一地区再发生需要美国采取军事行动的突发性事件，兵力不足将严重制约美国的行动能力。拉姆斯菲尔德从伊拉克战争的经验教训中认识到，预备役部队大有可为，关键在于提高其快速运动能力。经过一段时间的酝酿，拉姆斯菲尔德向美军参谋长联席会议主席和美陆海空三军负责人递交了备忘录，要求美军要大力从后备力量中吸收精华，以便能在15天之内做好一切战前准备。这比以前美军动用预备役的时间缩短了一多半。

　　除了快速动员参战外，拉姆斯菲尔德还要求预备役具备执行多种任务的能力。在伊拉克战争中，美军预备役部队承担了相当一部分后勤保障工作，战后，他们又协助美军现役部队维持伊拉克治安，清剿萨达姆势力。特别是预备役中的民事专家、军警、情报人员成了现役美军急需的力量，因为美军现役部队最现代化的飞机、轮船、坦克、大炮根本无法发挥应有的作用。预备役的优势便在战后更加突出地表现出来。拉姆斯菲尔德认为，提升预备役执行多种任务的能力，特别是在维持战后稳定方面，具有得天独厚的优势，这将使美军现役部队从一些并不擅长的领域中解放出来，去完成更艰巨的任务。这样一来，现役和预备役就能够做到相互协调、相互补充，大大提高美军的作战效率和战争的效费比。

　　从目前的情况看，拉姆斯菲尔德改革预备役的计划尚未完全得到军方的支持，他们认为如此兴师动众的改革方案将大幅提高军费。预备役军官也认为此举会导致很多预备役官兵从事同自己“毫不相干的工作”。但拉姆斯菲尔德似乎对此决心已定。

　　拉氏对美军预备役的改革是与其追求将美军建成一支信息化的小型、快速、高效部队的目标一致的。如果拉氏的方案得以落实，那么美军组织结构将发生巨大变化，其预备役将更接近于常备军，这也将大大缓解目前美军兵力不足的矛盾。当然，这种改革是否能成功，还有待观察。

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