沙兆华 禹坤吾

　　省残联第三次全省代表大会召开5年来，我省残疾人工作有了新的起色，残疾人事业有了新的发展，为湖南经济发展和社会全面进步做出了新的贡献。

　　各级党委、政府以及社会各界关心残疾人，重视、支持残疾人工作，为残疾人事业创造了良好的社会发展空间。“九五”以来，残疾人事业纳入我省国民经济和社会发展计划，其经费列入政府财政预算并逐年增加。省人民政府还先后转发了《关于进一步做好残疾人劳动就业工作的意见》、《关于加强残疾人康复工作的意见》等规范性文件。各级政府在组织实施并全面完成残疾人事业“九五”计划纲要的基础上，适时批转了“十五”计划纲要。残疾人事业法规政策体系进一步完善，残疾人事业宣传力度加大，人道主义精神得到弘扬，现代文明社会的残疾人观在社会公众中的认同程度明显提高，社会偏见以及歧视、侮辱残疾人的现象明显减少。社会各界扶残助残的意识增强，积极性提高，志愿者助残工作在全省广泛开展。省残疾人联合会与港、澳、台地区以及德国、英国、澳大利亚、新西兰等国家以及国际狮子会等国际慈善组织的合作与交流日益加强。

　　5年来，残疾人扶贫工作成绩斐然，残疾人就业率提高、社会保障工作加强，残疾人文化活动丰富多彩，有力地促进了残疾人状况的改善。2001年，全省在完成《湖南省残疾人扶贫攻坚实施计划（1998－2000年）》的基础上，制定并组织实施了《湖南省农村残疾人扶贫开发计划（2001－2010年）》，做到了农村残疾人扶贫工作与全省的扶贫工作统一部署、同步实施。其中，利用国家康复扶贫贷款扶持了20多万名残疾人。从1999年开始，省里从省财政扶贫资金中拿出专项经费用于残疾人扶贫，并由最初的每年50万元增加到目前的150万元。5年来，各级机关、企事业单位及广大干部、群众热心助残，累计有18万名残疾人获得社会各界的帮扶。

　　各地普遍制定了按比例安排残疾人就业实施办法，按比例安排残疾人就业工作在全省14个市州、90个县（市、区）展开，共安排残疾人16000多名。900多家福利企业安置残疾人16000多人。各地还积极落实了残疾人个体经商的优惠政策，共扶持12万多名残疾人个体从业。全省具有劳动能力的残疾人就业率由1998年的70％提高到2002年的82％。此外，各地还落实了城市居民最低生活保障政策，对符合条件的残疾人做到了“应保尽保”。同时，对15000名农村“三无”残疾人落实了“五保”政策。各地依托特教学校、社区，建立了一批残疾人文化活动场所，采取多形式开展残疾人文艺活动，丰富了残疾人文化生活。省残疾人艺术团两次赴台湾开展两岸间交流，取得圆满成功。

　　残疾人康复工作、体育工作、教育工作均取得新成果。全省正在形成以专门康复机构为骨干、社区康复为基础、残疾人家庭为依托的社会化康复服务体系。5年来，全省实施了白内障复明手术、聋儿语训、精神病防治等8项康复工程，康复服务对象覆盖41万人，其中12．8万人获得功能恢复或补偿。新增麻风畸残矫治康复项目，为7000多名麻风病患者带来福音。体育方面，新确定了3个残疾人体育训练基地，湘潭残疾人体育训练基地升格为国家级残疾人体育训练基地。举办了第五届、第六届全省残疾人体育运动会。在国内、国际比赛中，5年来我省残疾人运动员共获得金牌192枚、银牌119枚、铜牌61枚。全省现有特教学校53所、特教班64个，在校盲、聋、弱智残疾学生36745人，残疾儿童少年入学率由1998年的69．5％提高到2002年的78％。特教体系更加完善，高中阶段特教班从无到有，先后建立了省特教中专学校和长沙特殊教育职业学院。高考上线残疾考生入学难的问题在我省得到较好解决，上线残疾考生平均录取率保持在95％以上。

　　为保障残疾人事业持续健康发展，残联自身建设不断得到加强。各级残联全面完成机构改革，湘潭电机集团等国有大型企业及2291个乡镇、街道建立了残疾人联合会，7174个村（居）委会建立了残疾人协会或残疾人工作小组，全省专职残疾人工作者达到2865人。

　　残疾人社会地位进一步提高。全省有78名优秀残疾人当选为各级党代表、人大代表或政协委员。董启明、陈伟红等66名残疾人被分别授予全国“五一”劳动奖章、中国青年“五四”奖章等全国和省级荣誉称号。全省还涌现出祝岗、罗教弟、曾令超、杨慧丽等一批新的残疾人自强不息的先进典型。

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