经历风雨，方见彩虹。尽扫“非典”阴霾的大连旅游以更加成熟和昂扬的姿态蓄势待发。

　　7月22日至24日在大连召开的第五届亚欧经济部长会议，是我国今年以来规模最大、级别最高、影响最大的国际会议。届时，亚欧工商会议于此联袂举行。会议期间，贵宾云集，整个世界的目光都将聚焦大连，大连旅游业也将迎来一个硕果满枝头的收获季节。大会前夕，我们特地采访了大连市旅游局局长柳振万。

　　“浪漫之都”的诞生——环境特色造就旅游品牌

　　大连发展旅游业，是建立在提高城市竞争力高度上的一个战略决策，柳振万介绍说。1992年，当新一轮的改革开放开始的时候，大连市委市政府提出了“以良好城市环境吸引外资，从而发展经济扩大就业渠道”的良性循环发展道路。迅速地把环境优势转化为旅游效益是大连市委市政府面对新形势做出的又一决策。如何把时任市长薄熙来在1998年提出的“把大连建设成有特色、高品位、国际化、大客流、高创汇的中国旅游名城”的宏伟目标变为现实？

　　柳振万说，特色是旅游业发展的生命之源，大连要实现建设旅游名城的宏伟目标，必须要立足大连的环境特色，大力打造大连的旅游品牌。他说，大连没有名山大川，没有千年古刹，但是，环境优美、城建典雅浪漫同样具有强烈的感召力和吸引力，大连旅游应把整个城市作为一个旅游产品进行推介，形成大连旅游的最大特色。

　　出奇制胜，走出了大连旅游的关键一步，1999年8月18日，国家旅游局局长何光唯为大连题词“浪漫之都”。营造浪漫氛围，打造浪漫之都。“浪漫”成为大连的最大特点和最具含金量的旅游产品。通过缜密的策划和广泛的宣传，确立了大连“浪漫之都”的城市定位，叫响了大连在国内外游客中的品牌形象。柳振万还介绍说，目前，大连积极向国家工商行政管理总局申请，为“浪漫之都”——大连的这一独有城市品牌注册。为城市品牌注册，既是大连“经营城市”这一理念的延伸，又是全国发展旅游道路上的一个创新。

　　资源和思路的辩证关系——概念产品成就竞争优势

　　柳局长认为，有资源没有思路未必能搞好旅游；而资源不丰富，只要思路正确，照样可以打响旅游牌。大连发展旅游的思路是以市区为中心，以金石滩和旅顺为两翼，以大型活动为媒介，以骨干旅游项目为牵动，为各县市区为延伸的旅游发展大格局，建设有特色、高品位、国际化、大客流、高创汇的中国旅游名城。他说，实现这一旅游发展的思路，既要有实物性旅游产品，又要有概念性旅游产品；同时以概念性旅游产品弥补实物情旅游产品的影响力不足，完善并强化实物性产品的感召力。之于这样的发展思路，大连旅游创造了四个享誉海内外的概念性产品：浪漫之都——大连旅游的品牌；北方明珠——大连旅游的金牌；世界环境五百佳——大连旅游的王牌；比赛在北京，观光在大连——大连旅游的招牌。概念性产品与金石滩、旅顺、滨海路、星海湾、女骑警、森林动物园、奥丽安娜号游船、现代博物馆、棒槌岛等实物性产品共同构筑大连旅游对国内外游客的强势吸引力。

　　以概念性旅游产品，打造竞争优势。大连旅游这一独树一帜的做法开辟出一条成功的发展道路。北京一公司专门做了一项详细的市场调研：“去大连看什么？”在浪漫之都、金石滩、女骑警、星海湾等诸多的选择中，有50%以上的人选择了“浪漫之都”。大连旅游概念性产品的取得了影响深远的良好效果。

　　特色基础上的联合——激烈竞争中稳步发展

　　在欧洲，曾经有当地的记者以他们特有的直爽向柳局长发问，国外人到中国看历史，到了北京看故宫，到了西安看兵马俑，到了大连可看之处在哪里？柳局长的回答是，西安、北京的历史遗迹代表了中国的昨天，而到了上海、大连、深圳，你感受到的是中国的今天，到中国来，既看到昨天的历史，也看到今天的中国和不远的未来，才可算是不虚此行。

　　柳局长认为，真正做大旅游产业，必须认真研究游客的需求，以旅游市场大联合来实现优势互补，从而达到多赢的发展目标。在大连，除了与旅顺、金石滩比翼齐飞共同发展外，还形成了与外省市的旅游联合体。从2001年开始，大连相继推出与北京、西安、洛阳联合的现代、年轻浪漫的大连与古典、沧桑的历史都市的旅游线路；与九寨沟、黄山、张家界共同联合的观光之旅；与深圳、上海、广州共同推出的改革开放之旅；与沈阳、长春、哈尔滨联合推出现代冰雪之旅，与丹东、鞍山、本溪、抚顺等地联合推出了辽宁之旅。通过联合，共同培育旅游的大市场，实现旅游的大发展，完成大连旅游的大跨越。

　　缔造旅游大篷车精神——创新奉献实现壮举

　　为实现大连旅游的再次腾飞，大连市旅游局放眼国内巨大的客源市场，用旅游大篷车的形式，向全国各省市推销大连的旅游品牌，以吸引更多的海内外游客来大连观光旅游。为开发西北部的潜在市场，大篷车成员踏上了路途远、条件艰苦的大西北之行。大篷车驶入嘉峪关，面对着千里戈壁和大沙漠；经过火焰山时，车上的温度计指向了50摄氏度，时而还伴有沙尘暴。从兰州出发，走河西走廊，翻祁连山，穿茫茫戈壁滩，横跨青海、宁夏和新疆三个省，行程3500公里，历时9天开进了乌鲁木齐，实现了开发西部旅游市场零的突破。

　　“三十六月大篷车，八万里路云和月。”大连旅游大篷车实现了中国旅游促销的史上的一个壮举，三年风雨兼程，大连旅游的海风吹遍神州大地。柳局长介绍说，大连旅游大篷车从1999年12月开始，到2002年11月结束，三年行程4万公里，足迹遍布31个省市自治区的113座城市。大篷车的万里行程为大连旅游带来了丰硕的成果，在三年的19次大篷车行程中，大连市共吸引游客585万人次，获得旅游综合效益高达36亿元。

　　同时，通过“大篷车”的宣传促销，提升了大连旅游的知名度，使“浪漫之都”的旅游品牌叫响海内外。如今，敢于探索的创新精神，勇于吃苦的奉献精神，千山万水、千家万户、千难万险、千方百计的进取精神，——这些大篷车精神的精髓，在大连旅游界已深入人心。柳振万局长表示大连市还将继续组织旅游促销活动，对大连的重点客源市场进行新一轮的“地毯式”促销。如今，大连旅游硕果累累，从1999年到2001年，大连接待海外游客和旅游创汇每年以30%的速度递增，实现了跨越式发展。到2002年，接待海外游客49万人次，在全国排第15位；旅游创汇3.3亿美元，在全国排第9位；旅游总收入135亿元，相当于GDP的9.6%。

　　“大大连”建设中的大旅游——广阔空间孕育更大辉煌

　　建设“大大连”为发展大旅游提供了难得的机会和宽阔的舞台，柳局长说。大连建设国际型城市，首先要建设旅游城市。旅游城市是国际型城市的基础和先导。在国际上，目前著名的国际型城市，无一不是旅游城市。

　　旅游作为经济的一个组成部分，它的发展依托于城市经济的发展基础，大大连建设使大连的诸多行业，都将产生巨大的发展，也必将拉动更多的市场需求。来大连游客的构成更加丰富，游客来连目的将更加多样化，必然带来市场需求的多元化，从而增加市场总额，从而给旅游业带来更多的商机。柳局长还表示，旅游业作为一个新兴产业，以其产业链长、关联度高、辐射面广、发展潜力大的特点，正逐步成为最具活力的经济增长点之一，在“大大连”的建设中将发挥积极的作用。《大大连建设规划纲要》指出：旅顺口区为旅游名胜区，金石滩旅游度假区为度假、休闲、观光区，三个卫星城除了要建成现代农业产业化区之外，也要成为特色化旅游区，建成各具特色的旅游项目。而旅顺、金石滩、北三市都是“大大连”建设中“两城三星”的主体部分。因此，从城市功能定位上看，“大大连”的建设离不开用发展大旅游等来强力推动。

　　大连发展大旅游的目标是：经过约20年的建设和发展，使大连市的旅游资源得到系统开发和规模化发展，基本形成具有大连特点和优势的、合理的产业结构体系；建立起稳定和不断发展的国内外客源市场；培育和扶持一批具有国际竞争力的旅游企业；形成规范化、高质量的旅游项目和经营环境；努力把大连建设成为有特色、高品位、国际化、大客流、高创汇的中国最佳旅游城市和区域性国际旅游中心。

　　柳局长认为，做大做强旅游事业，仅靠旅游局是远远不够的。只有市委、市政府重视，人大政协支持，各部门各县市区齐头并进，全市人民都成为旅游形象，处处都体现旅游环境，才能真正实现旅游的规模效应。他说，已在国家工商总局注册商标的大连出租车司机顾庆泰，从1994年至今，始终坚持“现役军人、老、弱、病、残免费乘车”。他的旅游效益不可估量。凡是坐过他的车，都会对大连的文明、大连的市民的热情好客留下深刻的印象。在第九届服装节开幕式上，现场突然出现电路故障的情况下，全场六万观众无一人走动，无一人鼓倒掌喝倒彩，近六万大连市民全部以主人翁的心态安静的等待。电路恢复正常时，全场立即响起热烈的掌声。以至于在场的国内外游客纷纷猜测，这是不是主办单位的有意安排，借以展示大连市民的文明程度？他们发自内心的认可了大连这个了不起的旅游城市。旅游环境的作用无时无刻不在凸现。

　　柳局长还介绍说，2001年8月6日，大连市委书记孙春兰提出，要大打奥运旅游牌，把“比赛在大连，观光在北京”叫响海内外。它将成为大连旅游今后发展的牵动战略。国家旅游局认为这是大连的旅游专利。2003年5月，大连市长夏德仁在专门听取旅游工作汇报时说，要大力发展旅游业，使其成为第三产业发展的重要推动力量。正因为有市委、市政府的重视和支持，才有目前大连旅游业的发展和今后的光明前景。

　　受非典疫情的巨大影响，旅游界为配合全国防控疫情的需要，做出了巨大的牺牲。柳局长表示，在大连市的非典疫情已得到有效控制的情况下，将继续全力以赴开展旅游促销，积极稳妥的恢复和启动旅游市场。按照国家旅游局和大连市政府的要求，大连市6月份恢复了省内游，7月份又恢复了国内游、入境游和出境游，而且势头良好。星级饭店的入住率从5月份的18%上升到了现在的53%。从资源平平到成绩卓著，从经历非典洗礼到重新蓄势待发，大连旅游正以从容而坚定的步履从成熟走向辉煌。来源：人民网

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