从萨斯（SARS）病毒曾一度失控、有控、“双解除”到现在，许多学者专家、政策研究机构和报刊媒体对今年的国内总产值（GDP）能否持续高增长率和能否实现计划，做了热烈讨论；而中国国内总产值“世界第六”和吸引外资“世界第一”，似乎成了最鼓舞人的依据。这个“世界第六”和“世界第一”到底是怎么回事？究竟应该如何看待和使用那些统计数字？笔者想就此讨论一个问题：不同的发展周期和经济周期阶段需要不同的决策，总产值和增长率等数据是分析形势和决策的重要参考依据、但毕竟不是国家发展和政府工作的目标，因此，政府不再计划规定国内总产值增长率，而是根据实际发展来或高或低地调整它。这是个挺大的经济学问题、也是个挺大的体制改革问题，本文仅就如下几个方面讨论，希望能抛砖引玉：

　　——实情实报：高增长和低实力的差距很大，“世界第六”的实力是世界第一百位以下；

　　——要确实承认经济学原理，在不同周期阶段做不同决策；当前是要理顺经济结构，而不是追求高增长；

　　——挤掉吸引外资“世界第一”的“水份”，切实改善投资环境；

　　——战略思路转变：政府不再计划规定经济增长率，还政于民、做好政府职能和体制的改变。实情实报：高增长和低实力的差距

　　国内总产值及其增长率，当然是衡量国家经济发展的重要指标，但并非是唯一指标，还有其它指标，比如人均产值、人均收入、就业、贸易、储蓄、投资、价格、利率与税务，等等。就国内总产值来说，中国跃到世界第六位，这让许多人沾沾自喜，报刊媒体为此还鼓噪了好一阵子，有的报道评论甚至提出，不用多久，中国将是世界第一的经济大国。然而，世界银行统计说明，中国的人均产值是世界130位以后、平均购买力是世界第120位以后，低于世界平均水平、更远低于发达国家的水平。表1：国民生产总值排行（亿美元）国家排名………2001年度………2002年度1:美国：……100,652…………104,1682:日本：…… 41,414………… 37,7883: 德国：……18,460………… 19,7624: 英国：…… 14,240…………15,5245: 法国：…… 13,098…………14,0966: 中国：……11,590…………12,371表2：中国人均/平均水平的全球排行（美元）2001年人均产值：第138位，数值：；世界平均：5,120。2002年人均产值：第135位，数值：；世界平均：5,080。2001年平均购力：第127位，数值：3,950；世界平均：7,370。2002年平均购力：第125位，数值：4,390；世界平均：7,570。来源：世界银行，2003年。

　　人均产值在产值方面反映一个国家的实际生产率，特别是表明经济素质效益；购买力是一个货币单位所能购买的商品和劳务的数量，平均购买力表明了一个国家的实际供需水平和价格政策效益。从上述数据可以明显看到，中国的国内总产值增长率高，但几个关键平均值都很低。这就不难理解，内需总是个问题，其制约因素之一，是平均购买力的增长和国内总产值的增长不同步。增强平均购买力，不是增加钞票所能奏效的，也不是提高工资和贷款借款所能奏效的，而是在很大程度上依赖于人均产值等方面的实际生产率和市场素质的增强。

　　中国的高增长和低实力之间的巨大差距说明，那些以为中国指日可待进入发达国家行列、或者能很快能成为世界第一的经济强国的说法，都是欠妥的。当然，这个差距也反映了国家价格体系和价格政策效益等等还没有进入市场经济状态，例如，由于市场经济体制尚未建成，就很难确定投资和消费等方面供需缺口的性质和位置，自然，这就给政府决策带来了一定的难度和盲目性。确实承认经济学原理，在不同周期阶段做不同决策

　　如果一个人总是跑，不走也不休息，那么，不管他跑多快，我们也会觉得他不正常。同样，一个国家的经济总是高速增长，没有平缓和下滑，也是不正常。然而，有些学者和报刊媒体，却正是视正常为反常、视反常为正常，一个劲儿地鼓动经济高速增长，好象有了平缓和下滑就要发生国难了似的。例如，萨斯病毒袭击前后，就国内总产值增长率，不少学者和报刊媒体做了许多文章，一会儿说病毒袭击造成影响、使增长率下降，一会儿说病毒袭击“没有动摇国家根本”、增长率保持高速。什么是“动摇根本”？如果国家经济根本受到影响，那就不是如何发展的问题、而是如何救国的问题了。再比如，一些外国金融机构的分析说，病毒袭击使中国国内总产值增长率低于7%，“双解除”后又调高，于是乎，一些报刊媒体说：看看，那些老外承认错误了，中国的总产值增长率还是高的！

　　其实，不管有没有萨斯病毒袭击，中国跟别的国家一样，也有经济发展周期，即上升、平缓和下滑，再进入新的周期。根据世界银行的统计看，自1990年代中前期开始，中国的国内总产值增长率就从两位数字下降到一位数字，不但持续到现在，而且还将持续数年，例如，到2005年，国内总产值和人均产值的增长率都将下降到7%以下：中国长期发展趋势（年增长率，%）年份阶段：1981-91…1991-01…2000…2001…2001-05国民总值：…10.0………9.7……8.0…7.3…… 6.9人均产值：…08.4………8.6…… 7.1… 6.6…… 6.1来源：China ataglance，世界银行，2002年9月。

　　这说明，中国跟世界各国一样，都有经济周期，而目前是处在平缓增长和开始下滑的阶段，猛增猛长已经成为过去、而新的经济周期还没有到来。这是很正常的。

　　也许有人会说：那么多的学者专家和报刊媒体都说中国经济“新一轮增长周期未打破”、保持了持续的高速增长率，就你米阿仑一个人高明、偏偏说中国经济增长进入平缓和下滑阶段？或者，有人也许会说：国家统计数据说明中国经济保持了8%以上的增长率，你米阿仑是不是在故意误用数据？我要说，我米阿仑一点也不高明、也没有误用数据。中国经济增长进入平缓和下滑阶段，中国国家统计局和世界银行的数据和资料早就公开说明了，而不管是持续高速增长的“乐观派”还是“怀疑派”，许多学者专家或报刊媒体没有准确地阅读和使用统计数据，都说了一些过头话。让我们来看看改革开放以来25年的国内总产值增长率到底如何：

　　通过这个图表，我们可以清楚地看到几个基本事实：

　　* 中国也有经济周期，而且符合工业化过程的规律：10年左右一个宏观周期、波动为收敛型。

　　* 从1990年代中前期开始，增长率开始下滑平缓、并持续了十年，而不是总在高速增长。

　　* 每次增长大幅度下跌，都跟国内外的社会局势或发展局势有关。

　　* 经济周期和发展周期大体吻合，说明战略定向定位对决策的指导作用比“计划规定”更重要。

　　* 改革开放以来的第一个周期的增长率幅度跳跃很大，说明经济体很不稳定（开始转型的特点）。

　　* 第二个宏观周期增长率跳跃幅度明显减小，说明转型经济体开始进入平缓发展阶段。

　　* 现处第二周期结尾和第三周期前夕，需要理顺经济结构和调整战略政策，而不是追求高增长率。

　　这里特别需要强调说明的是：国家发展战略的定向定位，对经济战略决策的指导意义非常重大。现在，国家发展开始全面小康的建设阶段，其重要特点之一，是城市和农村的现代化联体发展，特别是农村“就地现代化”的发展。接受25年的经验教训，可以说，现在需要的是理顺经济结构和政府结构，做好必要的战略调整，为新的经济周期的发展提供条件保障，而不是一味追求高增长率。在这个调整和准备期间，增长率平缓地有升有降、特别是有所平滑下降，是完全正常的，是转型经济体发展健康的表现。

　　关于总产值和增长率，国家统计局核算司司长许宪春说过（《人民日报海外版》，2002年05月23日）：中国是一个经济很不平衡的发展中大国，正在从计划经济体制向社会主义市场经济体制转换，统计体系正在从适应传统体制向适应新体制的转换。他还说：“有观点认为中国GDP增长率远高于美国，所以中国的经济总量不久就会超过美国。对此我持不同意见。世界银行最新统计资料表明，中国GDP总量世界排名第六，但仅相当于美国的1/9，美国增长一个百分点相当于我们增长9个百分点。所以，即使中美两国各自保持近些年的经济增长率，在短时期内，两国GDP的相对差距在缩小，但绝对差距不是在缩小而是在扩大。如果我国能够长期保持经济增长率的优势，才能逐步缩小与美国经济总量的差距。但即使如此，中国经济总量赶上美国也需要相当长的时间，我认为，在本世纪内，赶上美国的可能性不大。但如果我们一直保持较高的增长速度，肯定会缩小与其他发达国家的差距，经济总体上还是在向好的方向发展。”

　　这个说法也许让一些人感到沮丧，却是求真务实的老实话。按照中美两国各自的现有条件和增长率看，大约需要过80年左右，中国的国内总产值绝对额才能开始跟美国大体取平；如果两国增长率按照各自条件都只提高1%，那么，就需要100年左右的时间，中国的国内总产值绝对额才能开始跟美国大体取平。

　　如果明白了经济周期的道理、也能准确地阅读和使用国家统计数据，那么，就会以正常的心态去看待经济增长波动，就会承认中国经济发展也有周期、也是按照经济规律发展的。如前所述，经济周期进入平缓和下滑阶段无所谓“好”或“坏”，而是往往意味着发展政策的调整时机，而调整的主要内容不是如何持续高速增长，而是理顺经济结构和政府工作结构，为当前和可见将来的发展提供一种可以说是“巩固成绩、开拓创新”的政策与条件。简单说，一个劲儿地高速增长上升、没有平缓和下滑，那是反常的；要确实承认经济周期，即：要根据不同的周期阶段采取不同的政策。美国等发达国家的一般做法是：在上升阶段，特别关注利率、价格和通货膨胀；在平缓阶段，特别关注公共建设、社会福利和平衡调整；在下滑阶段，特别关注税务、就业和通货紧缩，为下一个周期的到来做相应准备。中国的国情不同，但在道理上一样，重复说，那就是：在不同的经济周期阶段，需要采取不同的经济发展政策，政策调整是正常的、也是必需的。来源：人民网

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