缓刑少年犯服务社区

http://www.sina.com.cn 2003年07月25日04:53 四川在线-四川日报

　　如何更有效地教育、感化、挽救违法犯罪的未成年人，是全社会面临的新课题。成都金牛区检察院的一项创新探索，引来国内司法界的关注———

　　连日来，在成都市金牛区九里堤中路社区的大街小巷、商店和市场等地方，人们时常看到社区巡逻治安队员身后，紧跟着几名臂带金牛治保袖套的少年。“报告，那边有人在偷一个老婆婆的钱！”“报告，这边有人打架斗殴！”张伟（化名）等几名少年的认真表现，令行人驻足观望。

　　这是成都市金牛区检察院在全国首次以检察建议，让5名缓刑少年犯参加社区公益劳动，探索帮教少年犯的新举措。他们的这一首创，在全国司法界引起强烈反响和普遍好评。四川衡平律师事务所等四个律师事务所，据此联名向全国人民代表大会提议，在未成年人犯罪处罚中增加社会服务刑。

　　“学校和家庭不可能随时随地都对娃娃进行有效监管，特别是在娃娃缓刑期间，不少父母和孩子本人反而因人身未受到限制而放松了警惕，特别是暑期期间，我们做父母的更是担心孩子，社区能在这关键时候给娃娃提供劳动机会，通过劳动来改造和锻炼他们，有十分积极的意义。”张伟的父亲感激有加。

　　据金牛区检察院公诉科科长张欣介绍，该院去年起诉的未成年人犯罪案件共263件，占刑事案件总数的20．5％，比上年上升了3个百分点，今年上半年继续呈上升趋势。由于现行刑事法律对适用罚金刑规定过于笼统，罚金刑在未成年人犯罪案处罚中得以大量施行，该院移送法院的未成年人犯罪案件中，99．1％以上使用了罚金刑。

　　该院在长期的实践中，发现对犯罪的未成年人过量使用罚金刑并不十分妥当，因罚金一般由家长付，一定程度上有悖于我国刑法中的罪责自负、反对株连的原则，并极有可能对未成年人产生可以以罚代刑的错误印象，不利于未成年人正常刑罚观念的形成。他们参考国外有关做法，决定将长期的理论探索付诸实践。

　　张伟等5名少年均属金牛区九里堤中路社区，因犯抢劫罪于今年6月17日被法院判处了半年至8个月的有期徒刑、缓刑一年。由于5人都是未成年人、在校生，区检察院结合检察工作进社区的新思路，首次以检察建议形式，提出让5少年在缓刑期间，每周两次参加社区公益性劳动的建议，社区治保巡逻是其中内容之一。

　　该院检察长刘庆华说，此类检察建议主要适用于被判处罚金、缓刑对社会危害不大的少年犯，目的是让这些孩子在劳动中体会劳动的艰辛，感受劳动的喜悦，从而达到帮教目的，让他们更好地回归社会，成为一名守法的公民。“如果此次尝试成功，我院将全面推广这种新型的帮教形式。”

　　本报记者　尹晓华　实习生　景佳

　　新闻链接一

　　我国未成年人保护法规定：对违法犯罪的未成年人，实行教育、感化、挽救的方针，坚持教育为主、惩罚为辅的原则。已满十四周岁的未成年人犯罪，因不满十六周岁不予刑事处罚的，责令其家长或者其他监护人加以管教；必要时，也可以由政府收容教养。

　　我国预防未成年人犯罪法规定：对有本法规定严重不良行为的未成年人，其父母或者其他监护人和学校应当相互配合，采取措施严加管教，也可以送工读学校进行矫治和接受教育。未成年人有本法规定严重不良行为，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法予以治安处罚。因不满十四周岁或者情节特别轻微免予处罚的，可以予以训诫。未成年人因不满十六周岁不予刑事处罚的，责令其父母或其他监护人严加管教，必要时也可由政府依法收容教养。

　　新闻链接二

　　近年来，西方社会的刑法体系出现了对普通犯罪轻判的倾向，在考虑到公众的安全感、公平感的同时，更多地顾及到刑法的效率问题、犯罪人重归社会问题。设立社区服务这一刑罚条款，就是最富代表性的措施。

　　英国：最早在1973年《刑事法庭权力法》中创立“社区服务”刑种。法官可以判令被告人进行无偿的社区工作，弥补因其罪行给社会和个人造成的损害。

　　香港：我国香港特别行政区的“社会服务令”条例于1984年正式通过。香港“社会服务令”具有补偿性及协助违法者复康的双重作用。根据此服务令，违法者须在空闲时间进行无薪社会服务工作，以补偿他们对社会的损害。

　　美国：社区服务的处罚方式，是美国以社区为基础的治理青少年犯罪计划的重要组成部分。从上个世纪七十年代开始，美国法院就开始对罪行较轻、初次犯罪的青少年判处2000小时以下的社区服务作为处罚。这种处罚方式对青少年犯不实行任何形式的禁闭，不会影响其生活和学习。

【推荐】【大中小字】【打印】【关闭】

　　订阅新浪体育新闻，送你皇马球票让你亲历五大球星风采
　　新浪邮箱雄踞市场第一真诚回馈用户全面扩容
　　新概念英语口语出国考试考研暑期限时优惠
　　无数人梦寐以求的境界，亲密接触，激烈搏杀，包你爽上“天堂”