让“杜鹃花”更娇艳——关注我省建筑市场与工程质量安全 | |
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http://www.sina.com.cn 2003年07月25日07:02 大江网-江西日报 | |
江西建筑市场与工程质量安全吗?有人常这样问。 在7月14日召开的全省建筑施工安全生产工作会议上,省建设厅有关负责人通报了今年上半年我省建筑市场安全形势:全省发生一次死亡3人以上的重大事故两起,发生伤亡事故20起,死亡29人。与去年同期相比,事故增加11起,上升122%,死亡人数增加19人,上升190%。 我省的建筑安全问题,应引起有关部门和人们的高度重视了。重视之余,我们又不得不思忖一个问题:缘何我省建筑业会频频发生不安全事故呢? 据业内人员透露,我省建筑市场主体行为仍不够规范,有些业主不执行法定建设程序,有的规避招标,有的搞假招标,还有的恶性压价、拖欠工程款,导致各种违法违规事件屡禁不止。 前几年,人们对建筑市场上的转包、挂靠、违法分包、转借和出卖证照、图签以及不执行国家工程建设标准等行为可能不陌生,但在建筑市场经过强制整顿后还出现此类问题,就有可能想不通。然而事实是,近一两年来,上述违法违规行为一直未得到遏制,有关部门经过多次执法检查,也没有收到良效。仅上半年,省建设厅和各设区市受理投诉违法违规事件就有271件(次)。 建筑市场秩序紊乱,工程质量安全就没有保障。二者互为依存,又相互影响。上饶市有一建筑企业,将原本造价5200万元的工程竞标成4200万元开工,结果可想而知,弄出了一个“腐败工程”,建设部和省监察厅已介入其中调查。有关人士说,该建筑企业被吊销营业执照是确定无疑的了,但工程质量谁来保证呢?据悉,该企业经常通过“恶性压价”这一手段谋到工程项目,但每做一次工程质量都得不到保证。 很多在建工程虽未出现人命案,但由于建筑市场主体不够自律,多数项目存在违法违规现象。省建设厅会同省交通、水利、监察等12个部门建立了“整顿和规范建筑市场秩序工作联席会议制度”,形成了统一领导、部门分工、协同作战整顿规范建筑市场的合力,取得了一定效果。然而,建筑工程质量的合格率只在83%左右,无论是纵向比还是横向比,这一比例都不尽如人意。 尽管我省建筑市场还存在这样或那样的问题,但人们一直没有停止呼唤“阳光作业”。有关部门一直在强化有形建筑市场的建设,信息发布、场所服务和集中办公“三大功能”得到很好发挥。近一年来,全省进场交易工程达到2321项;招投标工作在增大监管力度中,已初步形成政府监督、社会中介机构代理和招投标当事人公开、公平交易的雏形,全省公开招标的工程招标率达到98%;招标代理机构和专家评标制度进一步完善,勘察、设计、建筑业和工程监理企业资质换证等工作全面完成。 在建筑界,国家每年都会给予优质工程颁发“鲁班奖”,我省获此殊荣的建筑企业却寥寥无几。为了提高建筑工程质量,省建设厅在全省范围内开展了优质工程奖评选活动,凡被评为优质工程的,均给予建筑企业主体颁发“杜鹃花奖”。去年一年,我省共有17项工程获得杜鹃花奖优质工程,省级优良工程达到163项。 人们衷心地希望,能有更多的建筑企业采摘到“杜鹃花”。 (李汉奇 本报记者熊国太 江西日报)
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