进入新世纪，随着市场经济的不断深和化发展，我国的城市计划生育工作出现了许多新的情况和难点问题。针对封闭式小区计划生育工作管理难的特点，今年以来，吉林省在城市计划生育工作中，很抓了小区计划生育阵地建设，首先在全省50个小区抓了试点，开展创建少生快富文明社区活动，投入大量的人力、物力和财力，同社区物业公司签定目标管理责任书，把计划生育工作融入社区管理各项工作之中，实行物业和计划生育双向管理，让计划生育进社区、进物业、进家庭，形成了一个个社区少生快富文明绿洲，做到“你中有我，我中有你，互相配合，实现双赢”，计划生育工作有了新的亮点，在城市计划生育工作中又探索出一条新路。

　　长春，是吉林省最大一个省会城市，人口700多万人，占全省人口的三分之一，城市计划生育管理最有说服力。

　　不久前，记者来到了长春市二道区桃花苑社区管委会进行采访，目睹了这一可喜变化：社区内无一人超生，居民其乐融融。当地街道办事处的领导告诉记者，“桃花苑”是吉林省亚泰房地产开发公司建造的住宅新区，已进户的居民有1422户4469人，公司有自己的物业管理队伍，居民入住后实行封闭式管理。面对这一新情况，他们主动上门，多次与企业沟通，并与物业公司签定了计划生育目标管理责任书，成立了由街道、物业公司和居民中的骨干分子参加的计划生育综合管理办公室，建立了由老党员、离退休老干部为计划生育自愿者协会，会员达530多人，按着物业人员提供的情况，社区计生人员挨家挨户调查摸底，工作很快打开了局面。为把工作做细，他们还在每个楼门建立了“会员之家”。同时，又组建了三支队伍，即计划生育政策法规宣传队伍、生殖健康指导队伍、家政生活服务队伍，定期组织会员和志愿者为居民提供服务，开展各种活动。计划生育工作在这个封闭小区不但进得去，而且落得实。采访中，街道办事处计生科长尤立新告诉记者，小区内一女工的女孩已经6岁，还想生一个男孩。小区计生主任李桂华从志愿者口中得到这一消息，立即上门做工作，很快使这个女工打消了这一念头。

　　找准社区和物业“双赢”的切入点，采用居民喜闻乐见的形式，把计生宣传工作做得深入人心，这是吉林省城市小区计划生育工作的新特点。企业要创造品牌必须投入资金，而社区计生宣传没有经费也难以达到预期效果。“桃花苑”社区计生办同物业公司经商量达成“协议”：物业出资，社区出力。现在，一个功能齐全的244平方米的社区计生工作办公室已经投入使用。物业公司还投资三万多元，印制了有关计划生育法律、法规和优生优育宣传品1万多张，每个楼门栋者有材料箱，居民可随时免费阅览，连绿地中都设立了语言亲切温馨的少生优生标语牌。社区定期组织联欢晚会，自编自演一些包括计划生育先进事迹在内的文艺节目。社区还请来附近医院的医生，为居民提供生殖健康服务咨询、优生优育指导等。物业公司副总经理耿佩民说：“这些举措是利国利民的好事，同时，也帮助我们造了企业品牌。小区各项工作都上去了，人们才更愿意买我们的房子。这些花得值。”

　　在南关区的档案材料中，记者看到多个红头文件都是关于各级党委、政府如何抓好社区人口和计划生育工作的。为了将这项工作真正抓紧抓好，落到实处，区政府从财政拿出5万元作为计划生育工作奖励资金，全区上下实施了“小区”工程，区委、区政府还把小区人口和计划生育工作的好坏纳入考核各级党政“一把手”工作的重要内容，作为干部升迁和降职的一项重要依据，实行“一票否决”，做到责任到位，措施到位，投入到位，在全区12个街道和部分居民委中设立了24个责任区，由区五大班子领导包保，责任落实到每个人头。

　　盛夏时节，记者叩开了南关区区长吴兰办公室的门。吴区长告诉记者，由于各级领导干部努力，工作上协调一致，坚持“一手抓经济建设，一手抓人口控制”，全区上下呈现出了前所未有的小区人口和计划生育工作管理的可喜局面。各街道和驻街企业都要签订法人计划生育目标管理责任书，从宣传教育、人口计划、人口统计、计生政策法规管理、技术服务等方面提出具体要求，年末由组织部、宣传部、区委办、政府办、纪委等部门对街道社区人口和计划生育工作进行考核，兑现奖惩，全区上下形成了抓好计划生育工作的合力。这样一来，激活了全区各个层面抓好计划生育工作的主动性、创造性，形成了领导抓、抓领导，部门抓、抓企业，块块抓、抓社区的工作新格局。

　　如果把城市比作一个肌体的话，那么市民、家庭、社会便是需要激活的文明“细胞”。早在80年代，南关区就在长春市率先开展了以社区服务为龙头，以建设少生快富文明幸福家庭为目标的竞赛活动。年初以来，区委、区政府又出台了多项小区优先、优惠计划生育户的政策，把宣传教育、科技报务和管理融为一体，从满足育龄群众的需要出发，向群众宣传边提供服务，实行“恋、婚、孕、育、教”一条龙，并把这项活动同创建文明社区、文明单位、文明家庭结合起来，广泛开展了以实现人口与经济、社会协调发展和可持续发展为主要内容的国情国策教育；以倡导晚婚晚育、少生优生、男女平等、计划生育丈夫有责和生男生女都一样为主要内容的家庭美德教育；以提高育龄群众自我保健意识和能力，维护育龄妇女合法权益为主要内容的生殖健康教育；以保护环境，预防疾病，降低出生缺陷率，提高人口素质为主要内容的生命科学教育，收到了良好的效果。

　　长春市曙光街道办事处计生科科长刘永丽在计划生育新区建设中带头到物业公司宣传基本国策，协调企业后投资10多万元兴建了“文化室”和“老年公寓”，实行计划生育家庭的孩子放学后可以到校外辅导站学习；初高中毕业生可以到委办工厂和生活服务网点就业；离退休的老人员可以到“文化室”娱乐；身边无子女的老人可以到“老年公寓”安度晚年，真正做到婴有所托、幼有所教、老有所养、老有所乐。

　　吉林省城市计划生育工作的变化让记者耳目一新，这不仅体现在群众婚育观念的变化上，邻里互助，婆媳和睦在这里慰然成风。长春市南关区幸福乡小区居民妇女宋连清5个儿女都实行计划生育，为了做通媳妇们的思想工作，她在家里一碗水往平里端。儿媳妇胳膊受伤，她一连几个月一点活儿也不让儿媳妇摸。儿媳妇伤好后，宋连清要搬回小儿子家住，儿媳妇一听急了：“先试用我半年，不合格您再走。”结果这一“试”就是10年。在南关区幸福乡，象宋连清这样的少生致富文明家庭又何止一家，许多家挂上了“计生星”、“和睦星”、“卫生星”、“敬业星”、“守法星”的牌子。

　　吉林省城市计划生育工作的开展，不仅为经济和社会发展提供了良好的人口环境，同时也为社区居民营造了良好的生活空间。人们在温馨祥和的小区中生活，奋发向上，抒写着“少生快富文明”城区的新篇章。（人民网长春2003年7月25日电）来源：人民网

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