深化国企改革发展民营经济——开创新局面话题之三 | |
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http://www.sina.com.cn 2003年07月26日08:37 大江网-江西日报 | |
江西经济在如林的竞争对手中阔步前行。不断加速的步履,因自信而矫捷,因务实而稳健。 一组数字,阐述着江西经济发生的喜人变化:今年上半年,全省工业总产值达1118亿元,同比增长12%。其中,工业增加值对GDP的贡献达到40%以上,拉动GDP增长5个百分点。 工业,已成为引领江西经济发展的主导力量;“以工业化为主战略”正在无可争议地转化为现实。国企改革,在大开放的战略旗帜下催生出无穷尽的发展动力;民营经济,在奋力追赶的路途上,以加速度前行…… 2003年7月,省委十一届四次全体会议明确提出:加快国有企业改革,放手发展民营经济———江西经济正进一步冲破思想藩篱,不断提速!在解放思想的浩荡春风中,浙江民营经济千帆相竞的宏伟画面,将陆续在我省上演20年前,浙江的经济总量和我省大致相当;然而今天,浙江经济已经滚动成为3倍于我省的“巨无霸”。浙江人,以其生动而富有成效的示范,让江西老表意识到:民营经济,同样是促使经济快速增长的“法宝”。 观念就是财富,思路决定出路———省委省政府审时度势,开出了一系列解除思想束缚的“药方”,给民营企业的发展带来了蓬勃的活力。据统计,2002年,全省个私经济共创产值393.41亿元,占全省GDP总量由上年的11.2%上升到15.6%! 然而,和浙江比起来,我省民营经济发展取得的成绩,不容沾沾自喜。2002年,浙江民营经济创造的总产值是7426亿元,为我省的16倍强,占浙江GDP总量的70%以上;浙江每天新生190户私营企业,为我省的4倍多…… 差距,不仅仅反映在数字上。在我省,“恶私”、“妒私”、“斥私”等有碍发展的观念仍未肃清;某些地方对部门利益、地方利益的保护,使得促进民营经济发展的政策难落到实处;建立在诚信基础上的融资环境尚处于起步阶段;民营企业家的整体素质仍然偏低……这些深层次的问题不解决,江西民营经济就永远处于被动追赶的落后地位,并且距离还将进一步拉大。 在浙江,有一句话道出了民营企业发展的“秘诀”:一有土壤就发芽,一有阳光就灿烂。 对接长珠闽,不仅要对接产业,更重要的是让民营企业拥有成长的“土壤”和“阳光”! 2003年7月,省委十一届四次全体会议提出了全面提高开放水平的要求———与“长珠闽”在经济规则、产业、市场、公共服务设施上实现全面主动对接! 如果说开放式的对接极大地改良了民营经济发展的“气候”,那么采取切实措施,为民营经济的成长松土透气、浇水施肥,就成了当务之急。为此,省委作出了部署———进一步放宽准入条件,拓展民营经济发展空间;加大扶持和引导力度,提升民营企业经济发展层次和水平;大力解决民营企业融资难的痼疾;积极搭建省内外民营企业家交流的平台,拓宽眼界,提高素质……江西经济的发展,不仅需要无数来自百姓创业的“小舢板经济”,更需要形成具备一定竞争优势的“航母经济”。向高科技、实业化、外向型经济发展,向竞争性、基础性、公益性领域进军,成为我省民营企业加强市场竞争能力的必然。 在省委不断完善的发展思路中,发展民营企业,正在向“放手”的真正涵义靠近———切实夯实基础,廓清思想领域残存的保守观念;彻底拆除妨碍民营经济发展的“藩篱”,为民营经济发展拓展万马奔腾的广袤天地! 东风渐近,赣鄱春早。一个民营企业蓬勃发展的崭新时代,正迎面而来! 加快国企改革,把国企做大做强,成为实现“中部崛起”战略目标的必然选择发展是第一要务,是促进生产力不断进步和为最广大人民群众谋利益的必然要求。在激烈的市场竞争中,国有企业要生存和壮大,就必须时刻以“三个代表”重要思想为指针,在不争论中发展,在不折腾中发展,心无旁骛地深化改革。 在浙江,国有经济成分不到GDP总量的20%,但国有经济的竞争力和控制力却不断增强。国有资本在电力、通讯、自来水等行业中的比重超过80%,在机械、化工、医药、电子等行业中,经营规模最大的均是国有企业。更有意义的是,1998年以来,浙江的非公有制经济吸纳了将近1/2的国企下岗职工;贡献了73%的省财政收入———如果没有非公有制经济,浙江国企改革和发展进程不可能这么快。 事实胜于雄辩。对于我省来说,国有经济的领域不是太窄,而是过宽;数量不是太少,而是太多。在市场竞争不断加剧的情况下,“有所为、有所不为”,合理地退出部分领域;“不求所有、但求所在”,集聚优势,做强做大,不仅是深化国企改革、加速中部崛起的必然选择,而且有益于整体经济实力的健康快速成长。 2002年以来,我省奏响了国企改革的雄浑乐章。招商引资,靠大联强;转制上市相结合,实行股份制改造;推进产权制度改革,放开搞活中小企业;加快劣势企业退出步伐,剥离企业办社会负担……经过合理收缩、轻装上阵的国有企业焕发出了勃勃生机。据了解,上半年我省重点培育的6个支柱产业共完成工业增加值132.77亿元,占全部规模以上工业增加值的68%,同比增长18.9%。 不过,在全国区域经济风起云涌的发展大潮中,我省国企改革的步伐仍显滞后———困难企业较多,改革成本难以筹措;现代企业制度的建设进展缓慢,使得招商引资和资产重组受到局限;新型的劳动关系尚待进一步建立……国企改革已经进入真正的攻坚阶段,“三年实现六大目标”,需要更为有效的措施和强劲的思想动力。 面对严峻的形势,省委十一届四次全体会议进一步明确了加快国企改革的思路:以股权多元化为重点,整体协调推进,力争在改革的六大目标上取得突破性进展。股权多元化,目的在于做大做强;做大做强,首先得练好内功;练好内功,就必须善于取舍,有进有退———统筹改革成本,加快劣势企业破产,切实理顺职工劳动关系,加大省属企业的战略重组和整合力度,推动优质资产向优势企业和产业集中; 股权多元化,需要巧借外力。资不分内外、不分民营、国有,着眼于发展———在国家允许的所有领域,大力吸纳省外、境外资本,尤其是增加战略性投资,加大重组联合、兼并收购力度,加快实现产权多元化; 股权多元化,还需要调动人的积极性。不眼红、不嫉妒,切实营造干实事、谋实效的良好氛围———经营者持股,使薪酬与职责、贡献直接挂钩…… 放眼赣鄱大地,由区位优势、低成本优势、资源优势、生态优势合成的综合优势日益明显,大开放主战略已经初见成效。与此同时,投资环境的不断改善,工业园区的兴旺繁盛,民营企业的不断壮大,也为国企改革提供了良好的土壤。 雄伟的发展乐章中,中国五矿集团、上海复星集团等知名企业闻声而来;澎湃的改革潮里,澳大利亚澳柏龙矿业公司在赣鄱大地上找到了投资兴业的又一块高地……浩荡东风中,励精图治、“一刻也不观望,一刻也不停顿”的国企改革,必将铸造出一批在经济大潮中纵横捭阖的“铁军”,引领着江西经济走向崛起…… (本报记者何宝庆 来源于:江西日报)
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