本报讯（记者陈穗华通讯员欧阳永晟、邱创泓）记者昨天从广州市整顿和规范市场经济秩序工作会议上获悉，经过大力整治，广州整顿和规范市场经济秩序取得了阶段性的成果，市场经济秩序明显好转。市委副书记、市长张广宁强调，整顿和规范市场经济秩序是发展广州经济、增强城市综合竞争力、提高人民生活水平的必然要求，各级政府和各有关部门要按照属地管理、守土有责、业主负责、政府监督的原则，花大力气把这项“民心工程”引向深入，以实际行动取信于民，造福于民。

　　会议对下半年整顿和规范市场经济秩序工作作出部署：重点开展加快广州食品放心工程体系建设、打击非法拼装车等7项专项整治。副市长王晓玲及市整顿和规范市场经济秩序领导小组成员，各区、县级市政府和相关单位负责人出席了会议。

　　整规成果显著经济秩序良好

　　根据国务院、省政府的部署，结合广州的实际情况，两年多来，广州市先后开展了打击制售假冒伪劣商品、整顿文化市场、集贸市场、旅游市场、烟草市场等11项专项整治。在文化市场方面，取缔了无证照电子游戏机室、娱乐场所、电脑网吧300多家，收缴非法出版物40多万册，没收非法音像制品1000多万张；在集贸市场方面，对全市1374个市场进行清理整顿，取缔无证市场41个、无照经营业户4551户，在对重点市场的整顿中推行“两书”（《不经销假冒伪劣商品责任书》和《不经销假冒伪劣商品保证书》）和“四制”（索票制、公示制、退场制、明码标价制），摸索出一条集贸市场监管的好经验；在旅游市场方面，重点打击了“黑社”、“黑导”、“黑车”等不良现象，净化了旅游市场；在烟草打假方面，共捣毁制假窝点793个，查获制假烟机178台，抓获制假人员969人，打击了制假售假犯罪分子的嚣张气焰，广州烟草市场秩序基本得到规范。通过有针对性的整治，大多数专业市场经济秩序良好，整顿和规范市场经济秩序工作取得了阶段性成果。

　　七项重点整治优化经济环境

　　尽管前阶段的整顿取得了一定的成绩，但是，市场经济秩序混乱的状况在一些领域仍然存在。为了进一步提高城市管理水平，优化经济发展环境，加快广州现代化大都市的建设，会议对今年下半年广州的整顿和规范市场经济秩序工作作出了专门部署：1、加快广州食品放心工程体系建设。建立完善法制保障和食品安全标准体系，建立产供销各环节检测体系，实现食品从生产加工到市场消费全过程的质量监控。2、继续深入开展打击生产销售假劣药品、医疗器械违法犯罪专项行动，加强药品药材市场日常监管和巡查，重点是清平中药材专业市场。3、在全市范围内开展打击非法传销和变相传销违法犯罪活动，加强联合执法，严厉查处传销和变相传销案件，取缔传销和变相传销组织。对打击传销不力的，要追究主管领导和直接责任人的责任。4、打击非法拼装车。采取集中行动、联合执法、综合治理的方式，加大对汽车维修业和汽车零配件市场的监管力度。重点查处无证照汽车修理店档和利用国产零配件、进口零配件非法拼装汽车，或利用报废汽车拆解零部件拼装汽车行为。5、加强危险化学品的安全管理。落实毒鼠强专项整治工作，防范因毒鼠强等剧毒杀鼠剂引起的中毒事件的发生，切实防范投毒、中毒事件发生。6、要继续开展废弃油脂专项整治。从管理、监督等环节上下功夫，坚决打击、取缔地下潲水油加工厂，确保废弃油脂不流入食肆，加强食品生产经营企业的监督管理，规范食用油的采购和使用；加大对废弃油脂的收集、加工、储存企业的监管力度，加快废弃油脂管理办法出台。7、开展餐饮业油烟污染、固体废物处理、饮用水源保护及野生动物保护等专项执法。要求所有餐饮业油烟排放必须达到国家规定的标准，废旧物资回收单位要依法经营，水源保护禁区要达到国家规定的标准。

　　建设信用体系实现标本兼治

　　张广宁强调，整顿和规范市场经济秩序是实践“三个代表”重要思想，坚持立党为公，执政为民的具体体现。规范和整顿市场经济秩序必须标本兼治，着力治本，加快法规建设，把维护市场经济秩序工作纳入法制轨道。要加快政府职能的转变，清理、简化、规范审批制度，全面实行政务公开，完善行政监察、行政问责、行政投诉制度，形成高效廉洁的行政管理体制。积极推进综合行政执法管理体制改革，解决多头执法、重复执法等问题。加快社会信用体系的建设，对资信评估、从业人员规范、信用信息披露等方面进行规范，完善社会信用体系。还要运用先进的技术提高市场监管的水平，降低行政成本。

　　张广宁强调，整顿和规范市场经济秩序要加强领导，落实责任，协调联动，形成长效工作机制；要按照属地管理的原则，各级政府和各有关部门的一把手是第一责任人，按照“守土有责”的要求，切实将责任落实到基层，凡是对整治工作采取官僚主义态度，工作不力，导致重大案件或事故发生的，都要依法追究主要责任人和有关负责人的责任。

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