致力于全面建设小康社会

http://www.sina.com.cn 2003年07月26日10:55 湖南在线-湖南日报

　　《“三个代表”重要思想学习纲要》第三个专题，围绕全面建设小康社会，主要阐述了三个方面的内容：一是指明全面建设小康社会新阶段的重大理论意义和实践意义；二是阐明全面建设小康社会奋斗目标提出的基本依据；三是阐明全面建设小康社会奋斗目标的基本内容。贯穿全编的一根红线是立足国情，努力实现全面建设小康社会的奋斗目标。

　　提出全面建设小康社会奋斗目标的依据

　　提出全面建设小康社会的奋斗目标，是我们党的一项重大理论创新。2000年10月，在即将跨入新世纪的时候，党的十五届五中全会明确指出：“从新世纪开始，我国将进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。”党的十六大报告立足于我国的基本国情，明确提出了本世纪头二十年我国全面建设小康社会的奋斗目标。

　　提出全面建设小康社会的奋斗目标，是分阶段、有步骤地实现社会主义现代化的需要。我国现在处于并将长期处于社会主义初级阶段。这个阶段是逐步摆脱不发达状态，基本实现社会主义现代化的历史阶段。这个阶段从社会主义改造基本完成时算起，至少需要一百年的时间。在社会主义初级阶段完成基本实现现代化的任务，需要分步骤、长时期的努力。因此，在改革开放之初，邓小平同志就从中国实际出发，提出了现代化建设“三步走”的战略部署：第一步，从1981年到1990年国民生产总值翻一番，解决人民的温饱问题；第二步，从1991年到2000年使国民生产总值再增长一倍，人民生活达到小康水平；第三步，到21世纪中叶人均国民生产总值达到发达国家水平，人民生活比较富裕，基本实现现代化。经过全国人民的努力奋斗，到20世纪末，我们已经胜利实现了“三步走”战略的前两步，人民生活总体上达到了小康水平。由于从21世纪初到21世纪中叶基本实现现代化这五十年，时间跨度比较大，所以，有必要再划分几个小的发展阶段。为此，早在1997年，当第二步战略目标即将完成之时，党的十五大就面向新世纪初步勾画了实现第三步战略目标的蓝图：21世纪第一个十年实现国民生产总值比2000年翻一番，使人民的小康生活更加宽裕，形成比较完善的社会主义市场经济体制；再经过十年的努力，到建党一百年时，使国民经济更加发展，各项制度更加完善；到21世纪中叶新中国成立一百年时，基本实现现代化，建成富强、民主、文明的社会主义国家。这样，就开始把现代化建设第三步战略目标具体化，形成一个“新三步走”战略。它既同邓小平同志“三步走”的战略构想相衔接，又根据新的实际深化了我们党关于分阶段实现现代化的重要思想，深化和丰富了社会主义初级阶段理论。

　　提出全面建设小康社会的奋斗目标是提升我国小康水平、加快推进社会主义现代化历史进程的需要。我国当前达到的小康还是低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康。具体表现在：生产力和科技、教育还比较落后，实现工业化和现代化还有很长的路要走；城乡二元结构还没有改变，地区差距扩大的趋势尚未扭转，贫困人口还为数不少；人口总量继续增加，老龄人口比重上升，就业和社会保障压力增大；生态环境、自然环境和经济社会发展的矛盾日益突出；我们仍然面临发达国家在经济科技等方面占优势的压力；经济体制和其他方面的管理体制还不完善；民主法制建设和思想道德建设等方面还存在一些不容忽视的问题。这些问题如果长期得不到解决，不仅会影响到我国当前小康水平的巩固和提高，而且将影响到现代化建设的长远发展。全面建设小康社会的奋斗目标，就是基于这种国情提出来的。

　　全面建设小康社会奋斗目标的内容

　　全面建设小康社会，就是要紧紧抓住本世纪头二十年这个可以大有作为的重要战略机遇期，集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。全面建设小康社会的奋斗目标是：

　　———物质文明目标：包括经济发展和人民生活两个方面。在经济发展方面，要在优化结构和提高效益的基础上，国内生产总值力争到2020年比2000年翻两番，综合国力和国际竞争力明显增强；基本实现工业化，建成完善的社会主义市场经济体制和更具活力、更加开放的经济体系；城镇人口比重较大幅度提高，工农差别、城乡差别和地区差别扩大的趋势逐步扭转。在人民生活方面，社会就业比较充分，家庭财产普遍增加；人民过上更加富足的生活，建立比较健全的社会保障体系。

　　———政治文明目标：依法治国方略得到全面落实，人民的政治、经济和文化权益得到切实尊重和保障，基层民主更加健全，社会秩序良好，人民安居乐业，社会主义民主更加完善，社会主义法制更加完备。

　　———精神文明目标：全民族的思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高，形成比较完善的现代国民教育体系、科技和文化创新体系、全民健身和医疗卫生体系。人民享有接受良好教育的机会，基本普及高中阶段教育，消除文盲。形成全民学习、终身学习的学习?蜕缁幔俳说娜娣⒄埂?

　　———生态文明目标：可持续发展能力不断增强，生态环境得到改善，资源利用效率显著提高，促进人与自然的和谐，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

　　全面建设小康社会的奋斗目标与当前的总体小康相比，具有三个特征：

　　首先，它是一个更高水平的奋斗目标。实现这个奋斗目标，我国人均国内生产总值将由现在的不足1000美元增长到3000美元以上，在世界上处于中等收入水平；我国的综合国力将进一步提升，国际影响将进一步扩大。

　　其次，它是一个全面发展的奋斗目标。全面建设小康社会的奋斗目标，既包括实现经济总量的增长，又包括经济体制的完善；既着眼于提高人民的生活水平和生活质量，又着眼于促进人的全面发展；既涉及物质文明的发展，又涉及政治文明、精神文明的发展；既强调社会的和谐与全面进步，又强调人与自然的和谐和可持续发展能力的不断增强。它体现了结构、速度、质量和效益的有机统一，体现了经济建设、政治建设、文化建设的有机统一，体现了生产力的发展与改善人民生活、促进人的全面发展的有机统一。

　　第三，它是一个均衡发展的奋斗目标。尽管在一段时期内，我国仍不能做到均衡发展，但这个奋斗目标的政策指向却是向着均衡发展的，是惠及十几亿人口的。

　　可见，全面建设小康社会的奋斗目标，是一个宏伟的奋斗目标。它符合我国国情和现代化建设的实际，符合人民的愿望。实现了这个目标，我们的祖国必将更加繁荣富强，人民的生活必将更加幸福美好，中国特色社会主义必将进一步显示出巨大的优越性。

　　努力实现全面建设小康社会的奋斗目标

　　全面建设小康社会的奋斗目标，是一个宏伟的目标，又是一个需要经过艰苦奋斗才能实现的目标。实现这一奋斗目标，尤其要有创新精神，做到发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措。

　　发展要有新思路。我们所谋求的发展，是以经济建设为中心，物质文明、政治文明、精神文明相协调的发展；是不断提高人民群众生活水平，最大限度地维护人民群众切身利益的发展：是积极参与经济全球化，大胆吸收和借鉴人类文明优秀成果的发展；是经济效益、社会效益和生态效益相统一的可持续发展；也是促进人的全面发展的发展。全面建设小康社会，最根本的是以经济建设为中心，不断解放和发展生产力。要走新型工业化道路，大力实施科教兴国战略和可持续发展战略，坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源得到充分发挥的新型工业化路子，形成以高新技术产业为先导、基础产业和制造业为支撑、服务业全面发展的产业格局；发挥科学技术作为第一生产力的重要作用，注重依靠科技进步和提高劳动者素质，改善经济增长质量和效益。要全面繁荣农村经济，加强农业基础地位，推进农业和农村经济结构调整，保护和提高粮食综合生产能力，健全农产品质量安全体系，增强农业的市场竞争力；逐步提高城镇化水平，坚持大中小城市和小城镇协调发展，走中国特色的城镇化道路。要积极推进西部大开发，促进区域经济协调发展，加强东、中西部经济交流和合作，实现优势互补和共同发展，形成若干各具特色的经济区和经济带。

　　改革要有新突破。改革是经济和社会发展的强大动力。实现改革新突破，须明确改革的新要求，即十六大报告提出的“九个一切”：以实践来检验一切；一切妨碍发展的思想观念都要坚决冲破；一切束缚发展的做法和规定都要坚决改变；一切影响发展的体制弊端都要坚决革除；一切积极因素都要充分调动和凝聚起来；一切为我国社会主义现代化建设作出贡献的劳动都应该得到承认和尊重；一切合法的劳动收入和合法的非劳动收入都应该得到保护；放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发；让一切创造社会财富的源泉充分涌流。

　　开放要有新局面。对外开放是强国之路，也是我国一项长期的基本国策。要适应经济全球化和加入世贸组织的新形势，全面提高对外开放水平，把“引进来”与“走出去”结合起来，在更大范围、更广领域、更高层次上参与国际经济技术合作和竞争，充分利用国际国内两个市场，优化资源配置，拓展发展的空间，促进我国经济的更大发展。

　　各项工作要有新举措。要按照“三个代表”重要思想的要求，结合各地各部门各单位的实际情况，创造性地开展工作，从各个方面实现自己所承担的全面建设小康社会的奋斗目标，从而把社会主义现代化建设的伟大事业不断推向前进。（执笔：刘华清）

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