整合市房地、住宅两局，建立新的市房地局陈良宇作批示，韩正刘志峰等出席市房地产工作会议

　　本报讯（记者杨俊）上海市房地产工作会议今天上午召开。会议明确，今后一段时间上海将通过一系列强有力措施保持房地产业发展的良好势头。会议宣布对市房地、住宅两局的机构和职能进行整合，建立新的市房地局，以建立更加统一、规范的房地产管理体系，进一步促进上海房地产业健康发展。陈良宇同志对两局整合作出批示。

　　陈良宇在批示中指出：改革开放以来，上海城市变化一篇锦绣文章，人民喜之不胜，房地资源和住宅建设部门殚精竭虑，功不可没！

　　他说，“难得而易失者，时也”，望新建局发挥两局整合优势，进行机制创新，依靠科技人才兴业，促进事业发展为人民多谋利益，为上海多作贡献。

　　韩正同志、建设部部长刘志峰、国土资源部副部长李元出席会议并讲话。副市长杨雄主持会议。

　　韩正在讲话中强调，上海要重点开发建设普通老百姓买得起、住得好的普通商品房，集中力量优先改造居住条件差、迫切需要改造的旧房；同时，继续扩大廉租住房的受益面，为生活困难、居住困难的群众提供切实的住房保障。

　　韩正表示，房地产业已成为仅次于金融保险、商贸流通和信息产业的上海第四大产业，初步确立了支柱产业的地位，对全市经济增长的直接贡献率已达10％左右。10年间，伴随房地产大发展和旧区大改造，上海有250万市民大大改善了居住条件，全市人均居住面积从1990年的6.4平方米提高到2002年的13.1平方米，住宅成套率也从31.6％提高到87.4％。

　　韩正指出，上海房地产业发展总体上健康、规范、有序，今后一段时间，要通过加强对土地市场的调控和管理，调整和优化房地产开发结构等有效措施，保持上海房地产业发展的良好势头。

　　土地调控加强对土地市场的调控管理，按照“政府调控、市场供地、规范运作、依法管理”的原则，发挥好土地市场的龙头作用。

　　优化结构调整优化房地产开发结构，使住房供给结构与大多数普通群众需求相一致。政府继续加大配套商品房建设的推进力度，并引导开发商建设普通商品房，增加市场上中低价位商品房的供应。

　　旧区改造继续坚持“拆、改、留”并举方针，稳步推进旧区改造。下一轮旧区改造以“改”和“留”为主，加大“改”和“留”力度，按照增绿化、增空间和降容积率、降高度的要求，控制开发总量，调整结构，严格按规划实施。

　　市场交易促进房地产二三级市场的联动发展，重点是存量交易市场、房屋租赁市场和物业管理市场，以巩固和提高房地产业的支柱产业地位。

　　廉租住房进一步完善廉租住房制度，不断扩大受益面。下一步逐步放宽认定标准，使更多的困难群众受益。完善机制，坚持租金配租与实物配租相结合、以租金配租为主的形式。

　　配套政策完善促进住房消费的政策，按照国家有关规定研究制定新的刺激住房消费政策。

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