环境是决定一个地区经济发展快慢的重要因素。

　　没有好的政务环境、市场环境和信用环境，开创新局面无从谈起。

　　在省委十一届四次全体会议上，省委书记孟建柱指出：环境是最大的品牌。着力治理和优化发展环境，是加快江西发展必须常抓不懈的基础工程。

　　如何治理和优化发展环境？如何抓好这一永不竣工的工程？

　　近年来，我省经济呈现的快速增长态势，不断改善的投资环境，就是对我省环境建设的最好诠释。

　　硬环境的投入是有限的，软环境的改善是无限的。只有加快政府职能转变，进一步优化政务环境，才能营造良好的发展环境

　　最近两年来，我省实际利用境外资金增长2．8倍，利用省外资金翻了两番多，增长速度位居中部地区首位。一批国内外知名企业落户江西，世界500强已有17家进入我省。省内企业加强了与省外国外大企业大集团的合作，积极参与国际竞争。大批优质农产品开始跻身沿海地区市场，劳务输出规模扩大，来赣旅游人数大幅度增加。这一切，都是我省环境进一步优化，大开放态势基本形成的结果。

　　2001年以来，省委、省政府在推出一系列强有力的经济发展新举措时，特别强调营造良好的发展环境。为此，省政府2001年下发了《关于进一步优化外商投资及经营软环境的意见》，去年7月，又下发了《关于进一步优化政务环境的若干意见》，提出进一步改革行政审批制度，进一步压缩行政审批事项。去年4月，省直15个行政执法机关、管理部门郑重向社会公开做出服务承诺，大力营造投资及经营软环境。各设区市有关单位也为改善投资软环境做了大量工作。通过建设一支“廉洁、勤政、务实、高效”的行政队伍，倾力为经济发展服务，正确把握和处理有所为、有所不为的关系，使投资软环境得到进一步改善。

　　尽管我省政务环境建设取得了很大成效，但必须看到，有些地方和部门的工作还有不尽如人意之处，比如审批手续过多过滥，办事拖拉，服务不到位，门难进、脸难看、话难听、事难办的现象时有发生。为此，刚刚结束的省委十一届四次全会指出，要加快政府职能转变，进一步优化政务环境。在前两次清理压缩行政审批事项的基础上，进一步清理和削减现有的行政审批事项，进一步完善政务环境评议评价制度。

　　要求各级政府和部门要真正转变作风，树立“有限型政府、服务型政府、责任型政府、效率型政府和廉洁型政府”新形象，诚心为企业和广大投资者服务，使外商投资放心、生活舒心。

　　为进一步贯彻落实省委十一届四次全会精神，省政府于近日决定，对省直49个单位开展政务环境评议评价活动，要求通过开展政务环境评议评价工作，使省直单位干部的思想观念进一步更新，为基层、企业、群众服务的观念进一步增强，工作积极性、创造性进一步提高，工作效率和服务质量明显提高，依法行政和依规办事水平明显提高，工作作风明显好转，政务环境明显改善。这是我省在加快发展中进一步优化环境的又一重大举措。

　　开明开放，诚实守信，折射出的是一个地区的信用环境。经济发展快慢，招商引资多少，需要信用环境作保证

　　最近，宁波三星奥克斯集团总裁郑坚江在南昌考察时说，之所以投资南昌，是因为江西诚信高效的投资环境和政府务实、快捷的政务环境，给他留下了深刻印象。

　　浙江民营经济之所以发展快，就是因为政府建立了良好的信用环境。“四个不限”：不限发展比例，不限发展速度，不限经营方式，不限经营规模；“三个加大”：加大政策扶持力度，加大依法保护力度，加大环境整治力度；“三个有”：经济上有实惠，社会上有地位，政治上有荣誉。说到底，是信用环境催生了浙江民营经济的壮大。“我们走在大路上，我们行在春风里”，这是浙江民营企业家对他们所处的发展环境的美好颂词，也是浙江省经济发展环境的真实写照。

　　为了最大限度地学习沿海发达省市的长处，弥补自己的不足，近两年来，我省一次次“走出去，请进来”，干部群众的思想得到了触动。特别是去年4月开展的塑造江西人“求新思变，开明开放，诚实守信，善谋实干”新形象活动以来，“诚信”二字成为我们提高思想境界，净化道德情操的重要内容。两年来，我省在信用环境建设上下了很大力气，但仍有不少企业反映，有些地方和部门审批事项繁杂，办事环节太多，有些审批事项久拖不决，要花很多精力对付各级部门的检查和收费。还有外商反映，一些地方对吸引新的投资者积极性很高，但做起来却漫不经心；有的言而无信，承诺了的事不予兑现；有的办事环节多、效率低，争名于朝、争利于市。还有的地方，存在招商引资工作重前期招商、轻后期服务等问题，甚至出现“吃、拿、卡、要”等破坏投资环境的事件，导致外商迟迟不进来，企业难开工。

　　因此，要大力加强信用的制度化、法制化建设，营造一个诚实守信的信用制度和环境。在经济领域要建设信用制度，在政府机关、人事管理方面也要建立信用制度，只有取信于民，才能提升江西人新形象。

　　在优化环境中不断加快发展，在加快发展中进一步优化环境。“江西环境好”驰名之时，就是我省经济真正腾飞的开端

　　一个地区经济能否快速健康地发展，取决于是否拥有宽松的经济发展环境和良好的市场环境，因为优良的环境是一个地方增强吸引力和发展后劲的关键。

　　不少专家对江西的经济工作进行分析研究后认为，过去江西经济发展落后，重要原因就是开放程度低，投资环境差，未形成大开放格局，说到底，就是较为封闭保守，小农经济观念和传统计划经济思想未能破除，如患得患失、地方保护主义……

　　从2001年5月开始的解放思想学教活动，到2002年的塑造江西人新形象主题教育活动，再到今年开展的“弘扬井冈精神，兴我美好江西”主题教育活动，实际上贯穿的都是一个主旋律：解放思想，加快发展。在优化环境中不断加快发展，在加快发展中进一步优化环境。

　　两年来，我省着手治理市场环境，整顿和规范市场经济秩序，建立市场信用制度，突出信贷支持重点，加大了对工业园区、支柱产业的投入，支持中小企业和民营经济发展：全省各级工商机关先后部署开展了节日市场整治、农贸市场整治、夏季食品整治等35次专项整治行动，共查处经济违法违章案件40069起，维护了市场经济的健康发展；

　　南昌经济开发区近两年来投资过亿元的外资项目就达19个。在实际工作中，该区的领导深切地体会到，开明比精明更重要、软环境比硬环境更重要，诚信服务比优惠政策更重要；

　　新余市对民营经济发展不争论，鼓励不限制，服务不干预，并通过中小企业信用担保中心为民营企业提供强有力的支持……

　　巩固已有的成就，要有良好的环境；创造美好的未来，更要有良好的环境。江西要在中部地区崛起，就必须进一步优化发展环境，努力提高环境的综合竞争力。只有加快政府职能转变，优化政务环境，增强市场体系服务功能，大力营造高效率的市场环境，全面提高社会诚信度，努力改善信用环境，我省经济发展才能“提速”，现代化进程才能加快。

　　“江西环境好”驰名之时，就是我省经济真正腾飞的开端。

　　(本报记者刘小荣 来源于：江西日报)

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