澎湃的山东(图)

http://www.sina.com.cn 2003年07月28日02:29 人民网-华东新闻

济南泉城广场俯瞰。

　　本报记者　宋光茂　宋学春　徐冲

　　齐鲁大地又澎湃沸腾了！

　　改革开放以来，这里经历过多次的澎湃激荡，经历过多轮的大发展、大跨越，才有了今天的山东：2002年，山东是全国仅有的3个国内生产总值超万亿元的省份之一；根据国家和山东省统计局的资料，山东已有十数种主要工业品的产量居全国首位，拥有不少享誉海内外的品牌，成为名副其实的工业大省；今年1—6月，山东省各项经济指标又在高位攀升，国内生产总值同比增长达12．9％；山东的农产品全国闻名，山东的交通发达，山东的文化源远流长，山东的人豪迈热心……总之，说起山东，道起山东人，许多人都会跷起大拇指。

　　然而，山东人没有自我满足。他们在全省掀起了认真学习党的十六大精神和“三个代表”重要思想的一次次新高潮，围绕着发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措的要求，不断进取，不断创新。7月1日后，省委、省政府以各种形式认真学习了胡锦涛总书记“七一”重要讲话，一个新的学习高潮又在兴起。

　　山东人更没有停止脚步。相反，他们在与上海、广东、江苏、香港比，与宁波、苏州、无锡比，从中找差距，找原因，找对策。

　　一股加快发展的热情，似狂飚，如奔流，澎湃激荡，震撼着山东人民的心灵。

　　前不久，本报记者在齐鲁大地采访，上至省委书记，下至普通百姓，都向我们传达着一个共同的信息：山东又澎湃沸腾了，山东人又将迈开大步，在“三个代表”重要思想的指引下，向新的高度冲刺。

　　在更高层次上发展

　　———6月初的省委工作会议通过电视现场直播，在全省上下激起抓建设、谋发展的高涨热情。山东人的头脑正在大开动，思想正在大解放，既沸腾热烈，又科学冷静，目标只有一个：将山东的发展送入更高的层次

　　谈起今年6月4日至5日的省委工作会议，总是让山东的干部和群众热血沸腾。

　　在人们眼中，省委工作会议往往显得神秘难测。然而，山东省委的这次工作会议开得与以往不同，让山东8000多万人民共同旁听———电视台用两个频道同时进行现场直播。会上，请来了苏州、温州、南京等地的书记、市长和区长们讲演，让山东的干部群众听听人家是怎样解放思想大发展的。山东省委书记张高丽发表了重要讲话，高声疾呼在本世纪头20年，山东要实现“一个总目标”，争取“两个提前”，完成“三个阶段任务”，实施“四大战略”，落实“五项工作方针”，实现“六个方面变化”……从省委、省政府做起，各级各部门都要明确责任，分解任务，干出水平，抓出成效，确保山东经济发展一季比一季好，今年比去年好，明年比今年好，在建设“大而强、富而美”社会主义新山东的进程中不断迈出新的步伐。

　　一石激起千层浪。山东再一次被猛烈搅动了，山东又一次沸腾了。

　　今年7月，从自然到人文，都是一个火热的月份。

　　先看济南。7月1日，2003年—2020年济南市城市规划建设展拉开序幕。此展为期两个月，向市民免费开放，反响强烈。开展3天，参观者达1万多人，23是自发前来。记者在现场看到，观众多是携家带口而来，还有不少外国朋友。上千平方米的展厅内人头攒动，人们在制作精美的大型模型和分区规划前驻足指点。远在郊区南小街村的村民王寿明说：“我们就住在新规划的华山风景区里，村里正在酝酿旧村改造。我们这次来参观，就是想看看小工程怎么着才能与大规划协调。”按这个规划，新济南的城区将比现在大一倍，达400平方公里。这该牵动多少居民、企事业单位的心思和利益啊。他们能不来吗？每一位参观者进展厅时，都拿到了一份《城市规划公示问卷调查》，很多人当场填写，有的则带回去考虑成熟后再填。一位被采访者说：在这么重要的问题上，以这样开放坦诚的态度和方式广泛征求群众的意见，是山东省委、省政府和济南市委、市政府坚持走群众路线的一个突出表现。正如山东省委副书记、济南市委书记孙淑义所说：“群众的积极性发动起来了，群众的智慧迸发出来了，济南才大有希望。”

　　再看青岛。7月9日晚，山东省委常委、青岛市委书记杜世成通过“青岛网”与市民共话青岛发展，对话持续了一个半小时，据说有5万市民向杜世成发问，对话热烈而高效。这次对话，将“我为青岛发展献计策”市民月活动推向了一个新高潮。据了解，这项活动由青岛市委、市政府有关部门和媒体共同举办，从7月1日至31日，为时一个月。市民可以随时通过互联网向这一活动发帖子，阐述自己对青岛历史、现状和未来的点评。而且，有关部门准备将这一对话渠道长期化，使之成为推动青岛大发展的一个持久推动力。网友们的帖子或尖锐直接、或平和婉转，或旁征博引、或一事一议，或以小见大、或高屋建瓴。每一条建议包括善意的批评，都让市委书记高兴不已。对有的建议，杜世成当场请分管副市长考虑采纳。网友们也纷纷赞扬青岛市委、市政府创新的勇气和魄力。一名网友说：不管我的建议是否被采纳，我将永远记住今晚，因为我们为家乡的发展献过计出过策，为青岛即将迎来的大发展尽过一份心意。

　　在烟台，人们传诵着省委书记张高丽和市委书记焉荣竹之间的一段佳话。在一次全省城建工作会议上，张高丽接连表扬了好几座城市，就是故意不表扬一向被认为城建搞得不错的烟台。这一“激将法”果然灵验，焉荣竹被“激”得满脸通红，心潮澎湃。从省里回去后，焉荣竹在烟台发动进一步解放思想，乘势而上，调高目标。通过全市上下的努力，烟台的面貌可谓日新月异。前不久，一位中央领导同志这样评价说：和前几个月来的时候又不一样了。在采访中说起这段故事，张高丽欣慰地笑了。

　　在鲁北、鲁南、鲁中、鲁西以及整个胶东半岛，虽然表现形式不同，如此澎湃沸腾的场面比比皆是。一个聚精会神搞建设、一心一意谋发展的局面正蔚然于齐鲁大地。

　　当然，沸腾中也渗透着科学与冷静。两个场面给记者留下了深刻的印象。在济南，一位退休干部在填写《城市规划公示问卷调查》时，在“同意”栏上连连画勾，但在“城市用地规模400平方公里、人口规模400万人”一栏上，只勾了“基本同意”。他说，高起点规划我完全同意，但要稳扎稳打，千万别向百姓搞摊派。多么诚恳和冷静！在青岛，一位经济学教师把自己的论文贴上了“青岛网”，提出对青岛“学上海赶苏州”的口号要科学分析。他认为，青岛要赶上苏州有困难，因为苏州有上海的辐射，而青岛周边没有这么一个经济中心可供依赖，所以，不能盲目比较。据此，他进一步认为，青岛应该努力把自己建设成为“北方区域经济中心”，担当起山东经济“龙头老大”的责任。这些观点的对与错，记者无法给出答案，但是，它们昭示了一个共同的事实：山东人的头脑正在大开动，思想正在大解放，既沸腾热烈，又科学冷静，目标只有一个：在一个新的高度上，将山东的发展送入更高的层次。

　　这里的改革静悄悄

　　———在澎湃沸腾的山东，也不乏静悄悄的艰难改革。这“一动一静”之间，也许更能让人悟出一些发展的真谛：没有昔日的艰苦，就难有今日的澎湃

　　在澎湃沸腾的山东，也不乏静悄悄的艰难改革。这“一动一静”之间，也许更能让人悟出一些发展的真谛：没有昔日的艰苦，就难有今日的澎湃，这两者是一个硬币的两面。其中，淄博的工业改革，是个有意义的案例。在某种程度上，它折射着山东工业改革的艰难。

　　淄博是老工业城市，在上世纪90年代中期，形成了“老、大、国、难”的四个特点，即老企业多、大中型企业多、国有企业多、困难企业多，下岗失业职工达10多万人，被概括为山东的“东北现象”。在几届省委、省政府的坚强领导下，淄博市委、市政府率领全市干部群众默默奋斗，静悄悄地艰难前行。目前的淄博，正步入“轻舟已过万重山”的佳境：通过企业改制、改革，民营经济在全市经济中的比重已占到54％，撑起了淄博工业的“半壁江山”。一批大而强的企业集团如鲁泰纺织、兰雁集团、万杰集团、新华医疗器械、新华医药、东岳化工、山东玻璃等，如浴火重生般光耀业内……

　　面对一个“山东的东北”，淄博的改革历程引起了记者的极大兴趣。记者问时任市长现任市委书记的张建国是否以日记形式记载下这段改革的历程，他风趣地一拍大腿：我当初怎么没想到写本《改革日记》呢？熟悉的人解释说，那些日子里，市领导每天忙得焦头烂额，哪有时间写日记啊！

　　一系列的措施和数据可为淄博作证：据统计，全市国有企业不良资产一度达到58亿元。被列入“优化资本结构试点城市”后，破产项目12个，兼并项目14个，减员增效项目12个。其中，齐鲁石化公司兼并淄博化纤总厂和淄博石油化工厂，涉及债务总额30多亿元，盘活存量资产近20亿元，安置职工5000多人，是最大的一起企业兼并案……

　　遗憾的是，由于采访行程改变，记者没能一睹“诸城模式”的今日风采。不过，最近的两则消息，让记者感受到了山东人锐意改革、敢为天下先的劲头：一是允许民营企业中国连五洲实业集团，一口气“买断”了山东境内三座山数十年的经营权，鼓励其大力开发旅游资源。这三座山是济南的五峰山、莲台山及曲阜的石门山。另一则消息是，山东省政府近日发布《关于深化省属国有企业改革的意见》，要求从建立国有资本出资人制度入手，以企业产权制度改革为突破口，推动国有资本从一般性竞争性领域有序退出，调整优化国有经济布局和结构，培育发展一批对全省经济辐射带动力强的大型骨干企业。《意见》还指出，用3年左右的时间，基本完成省属国有企业公司制改革和产权制度改革。对省属国有企业，将通过授权经营、改制、股权转让、下放、重组和关闭破产等6种方式，进行改制和调整重组。

　　釜底加薪再续沸腾

　　———如果说山东经济是一个沸腾之釜，大量的资金则是釜底之薪，只有不断地加“薪”添“柴”，才能确保山东持续快速发展。山东各地的招商引资正如火如荼

　　改革开放以来的大量事实表明，在某种程度上，一个地区发展的快与慢，与招商引资的多与寡成明显正相关。正如一位学者所说，如果说山东经济是一个沸腾之釜，大量的资金则是釜底之薪，只有不断地加“薪”添“柴”，才能确保山东持续快速发展。

　　为了柴更多、火更旺，山东各地正努力将自己变成一只只吸纳资金的“大口袋”。仅今年1—6月，山东全省共吸纳合同外资82亿美元，实际利用外资45．1亿美元，同比分别增长51．7％和66．4％。更可贵的是，山东各地根据实际情况，在招商引资中创造了各自有效的招数。

　　以农业闻名的潍坊寿光市，大街小巷上都打着这样的标语：“农业富民、工业立市”。“农业难道还不足以让寿光立市吗？这可是寿光的优势啊。”面对记者的疑问，市领导说，农业这个优势决不会丢，工业发展更要狠抓。我们访问了以色列、瑞士等国企业在寿光的合资和独资企业，参观了即将开张的寿光市蔬菜拍卖中心。据说，这是全国第一家蔬菜电子拍卖市场，将使蔬菜制造中心之一的寿光成为蔬菜交易中心。感受着寿光蔬菜产业蓬勃发展的势头，我们对“决不丢农业优势”深以为信。同时，市领导也讲了“寿光一险”：1999年，寿光在全国农村“百强”县中的排名，从1995年的第46名后退到第96名，差点被挤出“百强”。关键原因在于“农业腿长”、“工业腿短”，比较效益不佳。于是，寿光近年来猛抓工业投入，去年完成工业投入30．5亿元，实际引资2．67亿美元；今年1—5月完成工业投入21亿元，全年争取完成50亿元，并力争完成2．5亿美元的引资任务，晨鸣工业园等五大工业园区及一批大企业均取得突破。2002年的寿光，已跃升到“百强”的第73位。就潍坊全市而言，市委书记张传林一再强调“环境论”：环境就是生产力，改善环境就是提高生产力。据了解，该市上半年招商引资增长速度明显加快，到位资金超过1000万元的项目即达200多个。

　　青岛市在注重外资的同时，也非常重视“内资”的引入。1999年以来，该市在实际利用内资方面呈逐年上升的态势：1999年25．1亿元，2000年为47．1亿元，2001年为73．2亿元，2002年为112．1亿元，今年上半年合同内资与实际内资分别达233亿元和82．4亿元，比增36．7％和59．9％。

　　在烟台龙口市，不时可见“远学无锡，近学南山”的口号，烟台市委、市政府还作出《关于向南山集团学习的决定》。南山，是位于龙口市的南山村和南山集团，今有“北南山、南华西”之誉。该村不仅兼并了附近的8个村，而且在海边开辟了一个占地25平方公里的开发区。一个村如此，烟台全市的发展态势更令人鼓舞：建设局说，今年城建将投入32亿元，是2000年的近10倍；规划局说，仅规划编制费今年将达5000万元，是2000年的10倍以上；外经贸局说，上半年烟台合同外资和实际到位外资同比增长90．6％和74．4％；市计委说，“十五”期间，新建项目资金将达300亿元；市经贸委说，“十五”期间，企业改造资金将达700亿元……一位烟台干部这样预测：在烟台，发展将只有“峰”，很难有“山”了。

　　在淄博，市委书记张建国一谈起“环境立市”，就特别兴奋和严肃。这里的环境，是大环境的概念，既指生态绿化，更指吸引外来投资的政府办事环境、社会经济综合环境。

　　在济宁，“用大项目带动大发展”，成了市委书记贾万志使用频率最高的词之一。前不久，他刚刚为一批大项目同时进驻济宁剪彩祝贺。接着，市委、市政府召开了2002年度招商引资奖励兑现大会，对697个开工项目的引荐人兑现招商引资奖金4153．1万元。

　　走马山东，从一个个大项目前惊羡地走过后，我们真切地记住了这样一些名字和数据：比如，在烟台开发区，由于引进了上海通用企业，这里每16分钟能向市场供应一辆赛欧轿车；由于引进LG，浪潮LG2002年销售收入达12亿元，预计2003年将生产200万台手机，年产值达40亿元……又比如，在淄博高新区，由于引来了海信集团，建成了年产百万台的高档出口彩电基地；由于引来了位居世界500强之列的西门子、日本丸红等6家跨国公司，由于引来了德国拜耳等8家国际著名公司，这里的经济合作如火如荼，为淄博乃至山东的沸腾之势写上了漂亮的注脚……

　　釜底之薪，烈火熊熊。“三个代表”重要思想，正在这里化为8000多万齐鲁人民勇敢进取的强大动力。

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