让水变得更金贵（华东时评）

http://www.sina.com.cn 2003年07月28日02:31 人民网-华东新闻

　　从明年元旦起，我国水利工程供水价格将纳入商品价格范畴进行管理，实行超定额累进加价、丰枯季节水价和季节浮动水价制度

　　呼吁用水价有更大幅度的上涨，目的是希望通过价格杠杆，让全社会时刻清醒地意识到水资源的稀缺和珍贵，形成“惜水如金，保水如命”的观念

　　7月24日公布的《水利工程供水价格管理办法》规定，从明年元旦起，我国供水价格将纳入商品价格范畴进行管理，实行超定额累进加价、丰枯季节水价和季节浮动水价制度。我国城市供水都是依靠水利工程来实现的，这一规定意味着城市生活用水和工业用水的价格水平将有明显提高，人们要为那些通常被以为是“自来”的廉价用水，付出更高的经济代价。

　　我国每年缺水总量在300亿至400亿立方米，水资源短缺问题已成为经济社会发展的重要制约因素。然而，这并未改变水资源重复利用率低和水资源浪费严重的状况。这种现象的出现，有认识上、观念上的原因，更重要的原因是水价形成机制不合理，价格机制对水资源的优化配置不能有效发挥作用：尽管大家都说水如何重要、如何稀缺，但在价格管理上，并没有把水作为值得珍惜的商品。比如，同样是水，一瓶500毫升的纯净水卖两三元，而在大多数城市，自来水每吨不过一二元。如此廉价，又怎么要求人们珍惜？

　　因为廉价，在一定程度上也造成水的重复利用率低下，其直接后果是多用水多污染。按照我国目前的水资源利用水平，供排水比例为1∶0．7。也就是说，节约1立方米水不但在事实上增加了1立方米的水资源，而且可减少排放污水0．7立方米。而1立方米污水的处理成本为2元，且需要3立方米的清水稀释后才能达标向天然水体排放。因此，运用价格杠杆调节水资源的供求关系，节约的不仅是宝贵的水资源，而且关系整个社会的运行成本。

　　希望水价有更大幅度的上涨，惟一理由是：通过价格杠杆，让全社会时刻清醒地意识到水资源的稀缺和珍贵，形成“惜水如金，保水如命”的观念。

　　在这方面，一些缺水国家有比较成熟的经验。比如城镇用水，其水价构成不仅包括水资源费、供水成本，还包括排污费、地面排水费和环境服务费等。而在价格机制上，实行定额管理，超定额用水实行累进加价。假设居民生活用水按每人每月用水定额为5吨水。水用量在5吨以下的，水价为3元吨；超过5吨的，水价为10元吨甚至更高。企业用水也一样，超额用水价格翻番。同时，实行丰枯季节价格或季节浮动价格，用于在水资源短缺的特殊时期调整水资源的供求关系。如此以价格杠杆调节水资源的供求，可能比任何节约用水的宣传效果都好。

　　当然，水是维系人类生存的不可替代的自然资源，也是人们最基本的生活资料，水的价格直接关系千家万户的生活开支和各行各业的生产成本，供水价格的上涨，要兼顾社会方方面面的承受能力。但笔者认为，照顾低收入阶层的经济承受力和相关产业的生产成本，与水价上涨并不矛盾。

　　对企业来说，水价格上涨是改进生产工艺、提高水资源利用率的机会，不能因为个别企业难以承受高价而放弃利用价格杠杆优化配置水资源。因为就整个社会来说，倡导珍惜稀缺的水资源远远比保护某些企业的意义更为重大。

　　对城市低收入居民而言，可以通过相对低廉的定额供水来保证其基本用水，而对于那些连定额水费也难以承受的居民，则可以通过政府的补贴方式解决。在这方面，武汉市政府已经走在前面：7月1日，该市把居民用水价格中的污水处理费标准由每吨0．4元调整为0．8元，市财政将给城市特困家庭按每户每人每月2元的标准给予补助。

　　让水变得更昂贵，目的不是让水务部门多赚钱，而是为了让每个人在使用每一滴水的时候，都能更深刻地感受到它的珍贵。所谓“留得青山在，不怕没柴烧”。如果能有效保护有限的水源，哪怕再贵，我们也能有办法；而一旦水没了、水脏了，再廉价也无济于事。

【推荐】【大中小字】【打印】【关闭】

　　订阅新浪体育新闻，送你皇马球票让你亲历五大球星风采
　　新浪邮箱雄踞市场第一真诚回馈用户全面扩容
　　新概念英语口语出国考试考研暑期限时优惠
　　无数人梦寐以求的境界，亲密接触，激烈搏杀，包你爽上“天堂”