农村工作的难题之一，是征收农业税。可今年午季，无为县35万农户已有九成以上主动到纳税点缴纳税款3560万元，占全年任务50%。县农税局局长胡卫星深有感触地告诉笔者，无为县破解农业税征收难题，靠的是稳步推进农村税费改革，并以此为突破口健全农业税征管体制。农民的负担减轻了，税收透明度高了，农民纳税便增强了。
雍南镇水楼村农民王文武家有5亩多地，过去每年要交这税那费的共1340元，现在只要交620元的税就行了。镇党委书记陈明胜则告诉笔者，通过农村税费改革，该镇共减负120万元，负担轻了，农民交税的积极性提高了，主动性增强了。今年午季征收，全镇7000多农户中，有96%主动到村“三农”纳税点交税，135.6万元的午季税费任务10天就完成了，其中1300多户还自愿一次性交清了全年农业税。这是税改带来的新气象。
无为县委、县政府紧紧抓住减轻农民负担这一改革的根本，改革后，向农民征收的只有农业税和农业税附加。农村兴办水利、修路架桥等公益事业费用纳入“一事一议”的范畴。同时改革镇村体制，精简村镇机构，调整村级规模。全县35个乡镇精简工作人员1600人，精简率为50%，全县由原来的710个村调整到603个，减少村“两委”成员1655人。仅此两项，每年减轻农民负担2000多万元。积极实施对乡镇的财政转移支付政策，确保了税改后乡、村两级的正常运转，有效地堵住增加农民负担的源头。无为县通过税改措施的不断调整和完善，农民负担大幅减轻。与1999年相比，全县共减1.15亿元，人均减负95元，亩均减负94元，减负率为41%。
给农民一本明白账，让农民交一个放心税，这是解决农民愿不愿交税的根本所在。无为县全面推行“三定”征收，规范了农业税征管程序，促进了农业税征管双向规范。一是规范了农民纳税行为。农民通过公示榜、通知书，清楚地了解自家种多少地、纳多少税，什么时间、到什么地方、交多少税，以及承担的权利和义务。二是严格执行农业税征收过程中“八到户”、“十不准”政策。今年，该县统一制作了5万份“明白袋”发到农户手中，群众称赞说：“发了明白袋，交了明白税，吃了定心丸，免了干部愁。”实行“三定”征收后，税收工作由原来税务人员登门征收向农民主动交纳转变，由原来行政干部征收向农税干部和代征人员征收转变，由原来的手工操作向微机控管转变。今年姚沟镇15个村的纳税员全部实行微机开票，农民觉得交钱纳税放心，踊跃交税，仅3天，该镇税收就完成全年任务的50%。倪华李海权
