托牛所托起乳业的希望（农村经济观察）

http://www.sina.com.cn 2003年07月28日06:26 人民网-人民日报

　　吴志雄　杨占科

　　市场催生托牛所

　　石家庄地处冀中平原，秸秆资源丰富，温度适宜，有专家称是我国最佳奶牛养殖区。目前，全市奶牛存栏14．3万头，年产鲜奶42万吨，在我国北方16个百万以上人口城市中，排在哈尔滨、北京之后名列第三。

　　说起石家庄市乳业发展的历史，不能不提三鹿集团。三鹿原是该市新华区的一个集体奶牛场，养了20年奶牛，到1980年还不足百头。改革开放后，乳业市场不断扩大，但三鹿受场地限制，规模大不起来。为此，他们制定了“牛奶进城，奶牛下乡”战略，将奶牛送到农村，教农民养，自己则收购鲜奶，专搞加工。三鹿的加工能力越来越大，农民的牛越养越多，但由此出现三个问题：一是人工挤奶细菌含量高；二是奶牛散养于千家万户，农民售奶难，企业收购成本高；三是外地企业到石家庄抢购奶源，影响三鹿的均衡生产。针对这种情况，三鹿在集中产区扶持农民建挤奶厅。农民每建一个，赠送一台挤奶机，规定机械挤奶比人工挤奶每斤贵1角钱。这一措施推动了奶牛养殖小区建设。许多村划出一块地，让奶牛户到那里建自己的养牛场，并向三鹿申请建挤奶厅，奶牛养殖小区就形成了。

　　随着我国加入世贸组织，食品的质量和卫生安全问题越来越突出。像三鹿这样的大企业，控制质量的难点不在加工环节，而在养殖环节。尽管建起了奶牛小区，但仍然是农户分散养殖，质量难以控制。农户总体上还是粗放喂养，不仅产量低，疫病也多，而且出了质量问题很难追踪到哪一头牛。一些农民因死牛致贫，挫伤了积极性。面对日益激烈的市场竞争，三鹿越来越认识到，只有掌握优质奶源，企业才能具有核心竞争力。

　　于是，“托牛所”应运而生了。石家庄市的一些工商企业了解到乳业的这一发展趋势，在三鹿的鼓励和政府的扶持下，开始投资建设标准化养殖场。农民赶着牛进场，自己养，场里提供服务，叫“半托”；交给场里养，叫“全托”。托牛所的名字就这样叫开了。

　　一个托牛所就是一个合作社

　　我们实地看了栾城国富盛邦奶牛有限公司第二基地。这个托牛所地处栾城赵家庄村南，由国有投资公司和私营企业主杨云乐共同投资150万元兴建。占地50亩，设计养殖规模1000头。整个所划分为生活、办公、养殖、青贮四个区，下一步还要建一个粪便处理区。养殖区共10个单元，一个单元可养100头牛，每头牛有13平方米的活动场地。现在，入所奶牛已经达到400多头，分属16个养牛户。这些养牛户以本县农民居多。

　　托牛所主要是“卖”服务，每头牛每天收6毛钱的托牛费。养牛户入所的目的是“买”服务，解决单家独户没办法解决的问题。入所农户组成奶牛协会，民主选举会长、理事，与托牛所谈判购买服务事宜，监督服务质量。托牛所开展“八统一”服务。

　　统一防疫灭病。奶牛进场之前，先要到隔离区观察7天，抽血化验，确诊没有传染病后进场，进场后还要重点观察15天，观察期内每天消毒。农户进场养牛，要经过两道消毒区，统一穿工作服。托牛所对奶牛实行档案管理，进行全过程防疫灭病。

　　统一采购供应饲料。用什么饲料，托牛所先要做2个月的对比试验，然后由奶牛协会出面组织养牛户挑选饲料，谈判价格，最后由托牛所与供料商签订长期供货合同。

　　统一配种。托牛所从各地以及丹麦、澳大利亚等国优选了数种优质奶牛精粒，公布各种精粒的品质差异，供奶牛户自由选择。

　　统一办理养殖贷款。奶牛进所后，托牛所聘请有关专家对奶牛进行评估，经公证处公证，银行按照评估值的48％对奶牛户提供贷款，托牛所出具担保。奶牛户不还清贷款，奶牛不能出所。

　　统一参加奶牛保险。奶牛是奶牛户的衣食之源，就怕有个三长两短。保险公司已为全所每头奶牛都保了险。有的保了意外死亡险，每头收保费360元，保额6000元。

　　统一挤奶。托牛所花36万从丹麦引进了一条现代化挤奶线，紧挨养牛区建了挤奶室。奶牛入室前，先要淋浴清洁。鲜奶国际标准每毫升细菌含量在10万个以下，国家标准是50万以下。目前，这个托牛所的细菌含量不到8万个。

　　统一组织管理。托牛所与奶牛户签订入所合同，规定双方的权利和义务。与奶协共同制定了规章制度。奶协在会员之间开展自律，实现对规章制度的有效管理。

　　统一规划建设。托牛所的基础设施由公司统一规划、统一建设。允许奶牛户自己建牛棚或青贮池，但要服从规划，达到标准要求。

　　托牛所实现了两个合作

　　一是奶牛户之间的合作即奶牛协会，二是奶牛协会与公司之间的合作。合作实现了互利双赢。奶牛户的收入增加了：精饲料价格比自己买每斤低3分钱，平均便宜5％；三鹿集团把托牛所定?胖誓淘椿兀粗事奂郏拷锱Ｄ瘫韧獗叨嗦?1毛2分钱；在鲜奶质量提

　　高的同时，产量显著增加。目前，这个托牛所每头牛平均年产奶6000公斤（其中小牛占1／5），进入产奶期的牛年产8000公斤，农户每头牛一年能比外边多挣1500元。托牛所的投资人也获得了较高的投资回报率。

　　市、县政府看到了托牛所在乳业发展中的作用，纷纷制定规划、出台扶持政策，作为一件大事来办。在推动托牛所迅速发展的同时，栾城县委、县政府正在酝酿建立县乳业协会。石家庄市委书记吴振华、市长臧胜业认为，这是应对WTO挑战的一个创举，是合作经济在新形势下的新发展。

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