实施“星级工程” 创新激励机制

　　大江网讯[江西日报]　7月的遂川，阳光灼热，草木葱茏，田野一片金黄。与村民们谈起村干部，他们对“村官”的评价是：能干的多了，平庸的少了；受群众拥戴的多了，被群众批评的少了。乡镇干部对此也感慨颇深，他们说，村干部整体素质提高和工作热情高涨带来农村党建“满盘棋”走活，要归功于村干部“星级工程”的有效实施。

　　村级组织是做好农村一切工作的基础。基础牢不牢，关键在于村干部素质高不高。遂川县为全面提升村干部素质，从源头上创新村干部的保障、激励机制，制订并全面推行了《农村党支部书记、村委会主任“星级管理办法”》，为党的基层组织建设注入“原动力”，走出一条农村党建与经济建设并驾齐驱的新路子。该县以“年功分”形式，将村干部年度工作划分为基础分、功绩分和民意分三部分，通过积分评“星”、依“星”定绩、按绩计酬，使村干部经济报酬、政治待遇直接与工作业绩挂钩。该县筹资300多万元建立“星级”基金，每年对上“星”的村干部，除发放正常年工资外，还按“一星级”1000元、“二星级”1500元、“三星级”1900元实施奖励，达“三星级”后每上一个“星”增奖300元，并将星级干部纳入社会基本养老保险。实施“星级工程”以来，村干部干事创业热情大增，争优竞“星”蔚然成风，村干部队伍结构明显优化。目前，全县上“星”的村支书、村主任156名；落实423名村干部“社保待遇”；有600多名村干部参加了更高一级学历进修，村支书和村主任有近50％获中专以上学历。

　　根深枝繁叶茂，强基固本富民。“星级工程”的实施，使村级组织在发展农村经济、巩固基层政权中的基础性作用得以有效发挥。中国名茶“狗牯脑”的主产区汤湖镇通过实施“星级工程”，一改以往“能人不愿当村干，当村干者非能人”的状况，一批农村致富能人进入村级班子，在能人村干部的致富、带富示范引导下，一块块旱地、荒山开辟成了一座座优质、高产茶园，促进了茶叶产业优化升级。目前，“狗牯脑”茶已荣获AA级绿色食品标志，全镇年产茶叶15多万公斤，其中名优茶所占比例已达45％。全镇农户仅此年增收400多元。“星级工程”在吸纳大批素质高、“双带”能力强、群众信赖的农村能人的同时，还造就了一个个“富民支部”，培育了一批批“富民村干”，直接带动农村经济发展。巾石乡南安村党支部书记刘乾东发展果业致富后，指导农户种植脐橙、木奈李、杏仁、板栗、蜜橘，形成连片300亩的规模，培养致富能人19人，带动村里70多户农户发展果业，仅此户均年增收5000余元。目前，全县村集体经济收入超10万元的小康村有47个；全县70％以上的村支书和村主任都具备了一定的致富、带富能力。能人争相汇聚的村级组织在全面建设小康农村中唱主角、挑大梁。（袁守旺奂映红罗云）

　　(来源于：江西日报)

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