八千人告别深山库区——修水实施移民扶贫工程记实 | |
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http://www.sina.com.cn 2003年07月28日06:46 大江网-江西日报 | |
6月下旬以来,修水县程坊乡廖坑村5组村民冷述淼一家5口,高高兴兴地进行着搬迁到新建成移民小区的各项准备工作。与心情快乐的冷述淼一样,地处深山库区廖坑村的122户人家也正忙着同样的事,因为他们已经与乡政府签订了整体搬迁的协议。 自7月中旬起,修水县将有8100人陆续告别深山库区,分别搬迁到生产、生活条件较好的16个移民集中安置点,在新家园重新开始新的创业。修水县在实施《国家八七扶贫攻坚计划》中探索出移民扶贫开发的新途径,加快了贫困山村群众脱贫致富的步伐。这一做法引起江西省委、省政府的关注和重视,被定为全省三个移民扶贫工作试点县之一。 修水县是一个集革命老区、库区、山区为一体的农业大县,也是国家新一轮扶贫开发工作重点县。“不靠铁路不沿江,没有国道不通行”。区域处在劣势,经济基础薄弱。至去年底,尚有7.8万贫困人口没有解决温饱,14.6万人处于低收入状态,特别是还有4.97万人居住在缺乏基本生存条件的水库库区和深山区,这些地方离集镇都在20公里以上,人均耕地不足0.3亩,人们耕作难、行路难、就学难、求医难、结婚难,一方水土无法养活一方人,“住泥巴屋,睡木栅床,种挂壁土,走羊肠道,吃薯丝饭,点煤油灯”正是他们生活的真实写照。 为了从根本上改变深山库区群众的贫困状况,修水县在2001年至2002年对程坊乡深山库区的112户500名贫困农民进行了移民式扶贫的尝试,并探索出“三自一补”(即本人自愿移民搬迁,农户自找接收落户地址,自筹建房、搬迁、耕地补偿费用,政府适当补助每人1000元)和“三走一平”(即移民户搬迁后财产搬走,承包地、山林调走,户口迁走,原有房屋拆平或出售)的新路子。通过移民搬迁,这些贫困人口走出了大山,到条件好的地方重建家园,脱贫致富。征村乡洲上村的钟伟发,原本住在程坊乡鹿坑村库区,全家6口人,无一分水田,靠种点红薯杂粮度日,孩子上学,每天来回要走三四个小时的山路。2000年搬迁后,用政府补贴他家的6000元移民安置费,买下了别人三间旧房子安身。村上分给他家2.96亩水田、1亩桑园和0.3亩菜地,去年又承包了别人的6亩桑园,仅养蚕纯收入就达4000元,日子过得有滋有味。 怀着对贫困农民的一腔深情,该县成立了“修水县移民扶贫工作领导小组”,试点移民范围限定于库区、深山区两大地域内的4.97万贫困人群。其中库区包括东电库区、抱子库区和该县其他重点库区等三类。深山区包括省定17个扶贫工作重点乡中的42个重点村、老革命根据地所在村、非重点乡中缺乏生存条件的非重点村、非重点乡中的“三无村”(即无电、无路、基本无水田)四类。坚持“政府引导,群众自愿,整体搬迁,分类安置,部门支持,配套设施”的工作原则,以自然村为基本单位实行整体搬迁。以集中安置为主,分散安置为辅。有土安置为主,无土安置为辅。做到移民扶贫与小城镇建设相结合,与产业结构调整,与退耕还田相结合,确保移民“搬得出,稳得住,逐步富”。根据乡村申报和实地调查,科学选定了三都、上奉、良塘、庙岭等16个安置点。目前,三都镇坪段安置点主体工程基本竣工,可安置40户200人,预计7月底移民户可入住堪称全省一流的移民扶贫小区。上奉镇石街安置点已进入工程攻坚阶段,可安置200户1000人,成为全省规模较大的移民扶贫新村之一。义宁镇良塘安置点离县城仅1公里,将成为全省无土安置示范小区。 移民扶贫工程的实施,给库区、深山区群众带来了福音,赢得了他们的由衷拥护。目前,修水县移民扶贫工作进展顺利,预计到明年春节可全面完成8100人移民安置工作。 (潘浔 赖波平 本报记者陈米欧 江西日报)
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