朱剑红

　　今年上半年，在抗击非典冲击、拉动经济高速增长中，动力最为强劲的仍然是投资：同比增长31．1％，增速比去年同期加快9．6个百分点，是1994年以来增长最快的。与此同时，投资领域出现了新的变化。分析人士指出，我国政府连续几年实施的积极财政政策对自主性投资增长机制的引导已见成效，投资增长格局已经从政策推动为主，开始向市场推动为主的方向转变。

　　相关的统计数字对此观点提供了有力的支持。从资金来源结构看，据国家信息中心的研究资料，国家预算内资金在总投资增量中的比重明显下降，由1998年的14％下降到今年5月的4．9％，国内贷款、自筹资金和其他资金所占比重迅速上升，由1998年的85％左右上升到今年5月的89．7％。

　　从投资来源的增幅看，前几年一直是国家预算内投资增幅高于投资总额增幅，如去年1—11月，国家预算内投资增长41．6％，投资总额增幅为28．6％。而今年这一格局出现变化，上半年国家预算内资金增长12．7％，投资总额增长31．1％。其中国内贷款、利用外资、自筹资金分别增长55．9％、44．1％和51．2％，明显高于国家预算内资金的增幅。

　　从民间投资的变化看，继去年民间投资增长实现转折性增长后，今年上半年民间投资延续了这一增长走势。今年上半年，国有及其他经济类型投资增长32．8％，集体经济投资增长34％，个体经济投资增长24．3％。值得注意的是，今年上半年工业投资增长很快，一些市场化程度高、对政府直接投资依赖小的行业投资增速大大加快，这进一步说明企业自主投资机制正在形成。

　　目前投资领域出现的新动向，是我们一直期盼和努力要实现的。出现这种局面的原因是多方面的。它既是受经济高速发展的带动和汽车、住房、电讯等新消费热点的刺激，也是在政府积极财政政策的引导，以及政府刺激民间投资各项政策的作用下实现的。对此，我们要有清醒的认识。

　　我国实施积极财政政策已是第六个年头，这一政策的积极作用和效应已经在这些年的经济增长中得到了明确的体现。与此同时，也有经济学家提醒，随着时间推移，积极财政政策的消极方面会日益显露。因为，长期使用这一手段，会增强政府对经济的直接干预作用，出现国债投资效用递减现象。所以，为提高投资效率，还要进一步改革投融资体制，采取政策措施，激活民间投资，尽快培育形成市场自主性投资增长机制。

　　订阅新浪体育新闻，送你皇马球票让你亲历五大球星风采
　　新浪邮箱雄踞市场第一 真诚回馈用户全面扩容
　　新概念英语 口语 出国考试 考研暑期限时优惠
　　无数人梦寐以求的境界，亲密接触，激烈搏杀，包你爽上“天堂”