生态城市是人类社会跨入新世纪后，对城市发展的美好目标定位。其目标是建立经济发达、生态高效的产业，体制合理、社会和谐的文化，生态健康、景观适宜的环境，促进城市结构的有机耦合，完善城市的新陈代谢，增强城市功能，实现城市经济腾飞与环境保护、物质文明与精神文明、自然生态与人类生态的高度统一与可持续发展。建设生态城市，是追求城市中人与自然环境协调发展，使城市物质文明和精神文明高度发达，是城市乃至整个国家经济、政治实现“可持续发展”的必然选择。

　　建设生态城市，就是要以生态学和生态经济学原理为指导，以协调经济社会发展和环境保护为目的，使自然资源得到合理利用，环境污染得到有效控制，科学规划、精心建设、严格管理，经济社会协调发展，人与自然达到高度和谐。

　　一

　　城市规划是为了实现一定的经济和社会发展目标，确定城市性质、规模和发展方向，合理利用城市土地，协调城市空间和各项建设所作的综合部署与具体安排。城市规划是指导生态城市建设和发展的蓝图，是建设和管理城市的依据。科学合理的城市规划能积极有效地指导资源合理利用，并产生巨大的社会、经济和环境效益，促进城市建设持续健康发展。城市建设是通过一系列的资金、人力的投入和建设活动建设城市，实施城市规划，达到预期的目标。城市管理是通过行政手段对建设活动实施控制、管理、监督与检查，保证建设活动规范有序，工程质量安全、可靠。城市规划、建设、管理科学有序，是生态城建设的前提和保障。

　　二

　　1、合理布局城镇体系，促进区域生态平衡。城市规划要依据上一层次的城镇体系，进行以中心城市为基础的城镇布局，确定区域内各城镇的规模、等级、地位、作用和职能分工，对生产力和资源合理配置，以期达到中心城市繁荣发展，辐射带动区域内各城镇和广大农村的发展。青岛市地处沿海丘陵地区，大自然赐予得天独厚的环境，但城乡诸多方面反差较大。根据这一特点，把城区定位为省市毗邻地区的经济、文化、金融、信息、港口贸易中心，有重点地建设海滨城市、港口城市、海洋资源加工城市等，整体推进城镇建设，实现区域经济、社会、环境的综合平衡和协调发展。

　　2、对城市性质准确定位，积极引导生态城市建设。城市建设和管理的决策者只有准确把握城市的性质，才能做到方向明、思路清、决策准、措施硬，才能更好地建设生态城市。

　　3、合理确定城市规模，引导城市建设资金合理使用。只有合理确定城市规模，才能按适度的规模配套相应的城市基础设施，保证城市建设资金充分发挥效益。如果规模不当，盲目贪大求洋，必然造成人力、物力、财力的极大浪费，特别是在小城镇建设过程中。大连市就把握住一条原则，城市规模不求最大，但求最好。近几年我们大力加强环境综合治理和基础设施建设，为建设生态城市奠定了良好的基础。

　　4、合理配置基础设施，不断提升城市功能。城市基础设施的配套与完善，是城市功能得以发挥的保证。城市规划要在现状调查的基础上对城市发展进行充分论证，统筹布局交通、给排水、供电、通讯、燃气、热力、环境、绿化、抗震、防灾等各项基础设施，使城市功能得到正常发挥。

　　5、注重形象设计，塑造城市特色。城市设计是结合城市实际，充分挖掘城市文化内涵与底蕴，对城市的门口、窗口、重点街区、城市广场等城市空间进行艺术创造和技术处理。美丽动人的城市形象和优美的生态环境，对内可以陶冶人的情操，增加市民的认同感和自豪感，提高市民素质；对外可以增加城市的吸引力和感染力，提高知名度，优化投资环境。

　　6、扩大城市绿地。国内外一些生态环境专家曾经提出这样一个设想，假如一个国家或地区森林覆盖率达到30％以上，并均匀分布，就能基本上实现国土平安。现代城市的总体规划必须有相应规模的绿地面积人均占有不少于10平方米作为最低的环境需求标准。据此，我们应重新编制城市绿地系统规划，包括城市公共绿地、居住区绿地、单位附属绿地、防护绿地、风景绿地和道路绿化，并有效加以实施，努力提高城市绿化覆盖率、绿地率及人均公共绿地占有面积。在扩大城市绿地时，要多栽树，同时对能为城市带来氧气和绿色的“杂草”给予适当保护，而不要全部铲除。

　　三

　　1、城市建设应树立精品意识，以生态城建设为目标，以城市规划为依据，以绿化为切入点，以环境综合整治为突破口，以城市基础设施和形象工程建设为重点，突出景观特色，展现现代城市风貌，精心建设，严格管理，确保按规划实施。

　　2、加强宣传工作，依法实施管理，形成人民城市人民爱、人民城市人民建、人民城市人民管的良好社会氛围。

　　3、加强管理人员的政治、业务和法制教育，不断提高管理人员的水平和素质，提高依法行政和依法管理的能力。

　　生态城市建设是一项长期性、持续性、社会性的系统工程，所以我们必须以科学规划、精心建设、严格管理的态度来对待。既要处理好经济建设与自然环境的协调关系，又要处理好发展与自然的理性关系，同时还要处理好人与自然的审美关系。在具体落实中，应坚持科学规划，突出特色，优先抓好有广泛影响的重点区域和重点工程；建立法律法规保障体系和科技支撑体系，依法保护和治理生态环境，依靠科技进步加快建设进程，使生态环境的保护和生态城市建设法制化，工程的设计、施工和管理科学化；实行“边建设、边保护”，以预防为主，治理与保护、建设与管理并重，吸取多元化投资把城市建设好，这样才能够逐步实现生态城市建设的目标。

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