“出嫁风波”的背后（新闻透视）

http://www.sina.com.cn 2003年07月29日10:09 人民网-人民日报海外版

　　赵锋武彩霞

　　今年7月2日，新疆昌吉回族自治州新晨农业机械制造有限公司与新疆庆源投资集团签订合作协议，并在昌吉州工商局变更营业登记，取得了新的营业执照。8天后，昌吉州工商局向新晨农机发出行政处罚告知书，撤销了这家企业的营业执照。据调查了解到，在这起“短命”营业执照风波的背后，有着耐人寻味的“故事”。

　　“第三者”插足，破坏了新晨农机与庆源集团“联姻”

　　新晨农机的前身昌吉州农机制造厂，是一家老国有企业，1999年进行股份制改造，由职工出资买断，人人持股，更名为新晨农机。新晨农机董事长兼总经理孟祥祯介绍，农机厂改制时，总资产为2300万元，但负债情况严重，经过评估，厂子净资产为40多万元，通过一次性买断打八折等办法，职工实际上用了30多万元就买下了厂子。这几年，新晨农机惨淡经营，没有利润，企业难以发展壮大的主要原因是缺乏资金。

　　今年6月，新晨农机寻找到了合作伙伴———庆源集团。6月30日，庆源集团给新晨农机账户上打了385万元，新晨农机的注册资本为354万元，这样，庆源集团实现了对新晨农机的控股。双方同时向昌吉州工商局提出变更营业执照的请求，两天后，工商局给新晨农机颁发了新的营业执照。

　　就在新晨农机和庆源集团管理层紧锣密鼓地操作兼并重组事项的同时，“第三者”———昌吉州华中经贸公司插足了。如果说，前者“联姻”走的是上层路线，华中经贸公司则采取了下层路线。7月1日到3日，华中经贸公司在新晨农机普通职工中以每股3000元公开收购股份，短短3天时间内，收购了新晨农机总股2356股中的1925股，顺利实现了控股。

　　据了解，新晨农机的这两种合作方式都存在着草率“出嫁”和资产流失、违反相关法规的问题。

　　昌吉州工商局副局长顾玮介绍，在新晨农机与庆源集团快速取得营业执照之后，昌吉州总工会与昌吉州体改办分别向昌吉州工商局发去信函，对发放营业执照提出质疑。总工会指出，办理营业执照私自加盖新晨农机工会公章不合法。体改办指出，新晨农机变更股权结构没有召开股东大会，属于程序违法。接到两部门来函后，工商局进行了立案调查，发现新晨农机和庆源集团存在着提供虚假证明文件取得营业执照的事实，违反了相关规定，工商局决定撤销新晨农机的营业执照。顾玮介绍说，没有经过新晨农机股东大会的同意，华中经贸公司私自收购职工的股权，也属于不正当竞争的违法行为。

　　新晨农机自身不是“香饽饽”，“抢婚”只因“嫁妆”贵

　　庆源集团和华中经贸公司为什么在短时间内拿出大量资金抢购新晨农机呢？虽然两家企业都一再向新晨农机管理层和职工强调，看中的是新晨农机的生产加工能力，但据调查，低廉的收购价格和新晨农机拥有的410亩土地才是两家企业青睐的对象。

　　在新晨农机董事长孟祥祯与庆源集团董事长孙志璜达成的协议中，庆源集团以每股2000元左右的价格收购股权，或者以每股1500元左右入股来实现控股。询问这两位董事长，股价是怎样计算出来的？他们说，新晨农机注册资本是354万元，总共有2356股，平均每股1500元，考虑到职工的利益，股价浮动后达到每股2000元。

　　笔者从经营土地的昌吉市城市建设投资公司了解到，昌吉市新城区的农田每亩征购价为3万元，水、电、路建好后，每亩土地的价格上涨到了10万元，随着城市的不断扩展，地价还在不断上涨。新晨农机这410亩土地位于城区，开发条件很好，以每亩地5万元的价格计算，总价也在2000万元以上。即使新晨农机有些陈年旧债，庆源集团和华中经贸公司拿出500多万元，就可以轻松实现对新晨农机的控股，可谓捡了个大便宜。

　　庆源集团董事长孙志璜明确表示，新晨公司改制以后，不属于国有企业，政府部门不应该干涉企业经营行为，这件事应该通过市场公平竞争来解决。

　　你抢我抢，股东的利益哪去了

　　在采访中了解到，造成新晨农机“一女二嫁”的深层次原因是，企业管理层内部的分歧，却没有认真听取股东们的意见。

　　据介绍，昌吉州农机制造厂在改制过程中，出现了职工人人持股的现象。全厂共有256名股东，谁都控不了股。结果是谁说都算，谁说都不算。企业虽然改制了，运行模式和改制前没什么两样，企业的生产经营甚至前途命运只掌握在少数几个“领导”手中。这次“出嫁”事件闹得是沸沸扬扬，却没有真正征求职工的意见，股东的利益也没有得到有效保护。何建林是一位在企业工作了17年的职工兼股东，他说：“我们是职工又是股东，却两眼一抹黑，稀里糊涂就把股权卖掉了，两家企业的实力和发展前景到底怎么样一无所知。”

　　昌吉州工商局副局长顾玮也说，目前国家法律、法规在保护股?ɡ矫嫔写嬖谝欢ㄈ毕荨0凑展娑ǎ邢拊鹑喂咀⒉崾惫啥耸坏贸?50人。为了注册，改制后的新晨农机采取了一个变通的办法，将97％的股权集中在工会，由工会作为股东，另外还有两个自然人作为股东，新晨农机名义上有三个股东。但是这三个股东根本代表不了实际持股职工，职工的意见在法律上又没有效力，这就使得普通股东的权益得不到保护。

　　新疆一些研究企业的专家认为，新晨农机的股权每股定价2000元，或者3000元，都是不科学的，将会造成新晨农机的资产流失。应按照新晨农机目前的净资产来为股权定价，而不是按照注册资本定价。8天时间的营业执照是短命的，但不管背后原因有多复杂，企业的利益、职工的权益应该是长久的。另据了解，目前昌吉州政府工作组已经进驻新晨农机展开相关调查。

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