黄挺

　　广东在国有资本从竞争性领域退出方面，有的地方还做得不够，在战略性调整和产权制度改革上仍缺乏力度。目前全省小企业改制面大约70%，大中型企业按规范的公司制改组也不尽人意，有的地方大多数国有企业仍未改制，改制率明显低于江、浙、沪、鲁等省市。实践证明，哪里调整的力度大，那里的经济就活，发展就快，不管是外省的江、浙，还是广东的东莞、中山、顺德、南海“四小虎”，之所以创造了经济奇迹，就是有效地进行了战略性调整，坚持多种所有制经济共同发展，这些地方的经验值得认真总结借鉴，以进一步统一认识。

　　当前，广东国民经济大体上是国有、民营和外资三分天下，有个报告说，全省国有经济仍占40%，如果是准确的话，这个比重仍然是偏高的。国有经济、国有企业不能没有，但比重不宜过大，主要是发挥其控制力。哪些国有企业必须由国家独资；哪些要由国家控股；哪些是属于放开，要实行多元化，应有一个总体的规划，明确目标。从地区上看，重点是省直和国家独资企业较多的市，如广州市、深圳市；从行业上看，交通、能源、石化、汽车、信息等产业应多点国家独资或控股，其他能放的都要逐步放开；从企业规模来看，对龙头企业可多点实行国家独资或控股，而对中小企业则要大胆放开搞活。

　　在实行战略性调整的同时，要对国有企业实行战略性改组。要以产权制度改革为重点，进一步探索公有制特别是国有制的多种有效实现形式，这是国有企业改革和发展的战略选择。对国有资本选择退出的行业和企业，通过产权制度改革，突破单一投资主体，充分利用外资和民间资本来改组国企，国资、外资、民资、企业法人和自然人互相参股，发展混合型经济组织，国有企业才有发展的机会和动力，许多搞活了的国有企业都是这样做的。

　　采取多种形式改革国有企业产权制度，一切以发展为目的，从实际出发，不要模式化、概念化，更不能搞一刀切。混合经济组织、股份制改革都是一种很好的形式。

　　广东在20世纪80年代中进行股份制试点，到1994年就有股份制公司600多家，但后来许多企业对股份制不感兴趣，认为搞股份制自找麻烦，全省从1994年以来才批准成立股份公司100多家。中小企业推行员工持股、经营者持大股，或者实行MBO等，也是国有企业产权多元化的较好形式，比如顺德美的、广州美晨、秀珀化工厂就是采取这种形式搞活企业。

　　当前的产权制度改革，可以是由国有、外资及个人互相参股，可以是协议转让，可以实行内部职工持股或经营者持大股，不管采取何种形式都要从实际出发，要紧紧抓住有利于发展搞活这个核心。除了“极少数”以外，大多数国有企业通过产权制度改革，股权突破单一的投资主体，实行产权多元化，股权要适当分散化、社会化、人格化，尽量不要搞一股独大。

　　（作者为广东经济体制改革研究会会长）

　　订阅新浪体育新闻，送你皇马球票让你亲历五大球星风采
　　新浪邮箱雄踞市场第一 真诚回馈用户全面扩容
　　新概念英语 口语 出国考试 考研暑期限时优惠
　　无数人梦寐以求的境界，亲密接触，激烈搏杀，包你爽上“天堂”