罗玮红　郑孟仙

　　开会迟到或无故缺席，除坐迟到席、新闻曝光外，还要连夜“补课”并在全市通报批评；干部办事拖沓，为企业主动服务意识不强，被调离原工作岗位，安排到企业“打工”；乡镇干部是否“走读”，在双休日或晚上，市县领导会突然来查岗；工作落实得如何，有督办督查制、跟踪问效责任制、旬报公示制等一系列制度……

　　年初以来，江西上饶市从这一桩桩看似“小事”的问题入手，“小题”大做，从严、从细、从实、从快要求干部，以干部作风大转变促进上饶经济大发展。在战胜非典的战役中，“严细实快”的上饶作风也起到了重要的作用。

　　“三个看齐”有表率

　　在年初的领导干部会上，上饶市提出了紧扣“第一要务”，牢记“两个务必”，实践“三个代表”，培育“严细实快”的上饶精神，建设高效政府，以干部作风的大转变，促进上饶经济大发展的工作要求，大造发展之势，激发全市干部奋发向上的精神和争创一流的激情。

　　对于“严细实快”，市委书记、市长余小平说，“严”就是高标准，严要求，政令畅通；“细”，就是吃透中央、省、市的精神，了解掌握基层的情况，拿出自己的东西，精心部署和操作；“实”，就是脚踏实地，埋头苦干，少说空话，多干实事，多做少说，先做后说，或者只做不说；“快”，就是在保质保量的基础上，雷厉风行，快节奏，高效率。

　　言必行，行必果。作风建设年一开初，全市干部群众即感受到强烈的紧迫感和压力感。在2月19日召开的全市领导干部万人大会上，会场的一幕也冲击着人心：开会迟到者坐在迟到席上，会上当场通报批评了迟到人员及单位。当晚，市委市府“两办”又专门召集这些人“补课”。所有迟到单位人员在上饶各新闻媒体曝光。

　　以整顿会风为突破口和切入点，动真来硬，干部群众看到了市委市政府痛下决心，狠抓作风转变的力度。而且，在作风转变上叫响“三个看齐”：三级党委、政府和部门向市委、市政府和“两办”看齐；一般干部向领导干部看齐；中层干部向市四套班子看齐，班子成员向班长看齐，更让上饶干部群众学有目标，干有参照。

　　制度建设作保障

　　上饶市转变作风从制度建设入手，建章立制，使作风建设逐步走上规范化、制度化的轨道。针对一些地方工作有水分，一些干部工作落实不力、职责不清等现象，上饶市推出了首问责任制、跟踪问效责任制，督办督查制，招商引资旬报公示制，重点工程倒计时制等一系列硬招，严明纪律，责任到人。

　　跟踪问效责任制严明，哪个单位为经济发展设置障碍，就严肃追究哪个单位主要领导和当事人的责任。市环保局一干部因在给江西万年青水泥有限公司出具环评标准及其污染物总量控制指标一事上，办事拖沓，为企业主动服务的意识不强，市里对其通报批评，并调离原工作岗位两个月，到该企业为之服务。市环保局局长也亲自挂牌，为该企业依法提供全程服务。

　　走进上饶市委、市政府及全市各县（市、区）党委、政府的办公大楼，都能看到一块醒目的牌子，当地的经济发展目标、招商引资进度等内容一一公示在榜。这些公示牌，让干部时刻提醒自己工作做得怎样，让群众督促干部任务完成得如何。

　　上饶精神显威力

　　干部作风的转变，带来了工作风貌的一新。全市12个县（市、区）按照高速板块、山地板块、滨湖板块三大经济板块的发展战略，朝着确保全市经济发展在全省的位次前移的目标，你追我赶争发展，全市经济呈现强劲增长的良好势头。

　　广丰锁定全国百强县目标，加快二次创业进程。玉山扭住招商引资目标，强力攻坚。5月3日到13日的10天里，就有4个亿元以上项目落户。弋阳舞活“道口经济”，对接“高速板块”，掀起了新一轮发展热潮。各地着力优化经济发展环境，简化审批程序，提高办事效率。大红鹰置业有限公司从提出申请到拿到企业注册文书、营业执照，仅用了两天时间，外商赞为“上饶速度”。婺源5月份筹备就绪的国际旅游文化节和招商引资项目推介暨洽谈会，因为非典疫情而延期，但该县招商工作不延误，现已落实届时来婺客商100余户，签约项目46个，合同引资额3．6亿元。同时，该县苦练内功，为创旅游业新高积蓄后劲。深圳至婺源的旅游专列游已就绪，非典警报一除，此专列游即开通。

　　事实证明，抓干部作风的转变，绝非“小题大做”。突如其来的非典疫情，考验着上饶干部的非常应对能力。正是“严细实快”的工作作风，为全市上下一手抓防治非典这件大事，一手抓经济建设这个中心，夺取“抗非”、发展双胜利，提供了坚实的机制保障和动力支撑。非常时期，“严细实快”的上饶精神凸显威力。

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