本报记者　戴鹏

　　以最高人民法院《关于审理涉及人民调解协议的民事案件的若干规定》为法律依据，郑州市日前诞生了第一份具有法律效力的人民调解书，开创了街道办事处调解委员会作为“准法官”调解“办案”第一例的纪录。

　　2003年2月，一家房地产商在郑州市紫荆山路上开发两幢商住楼，工地上产生的大量烟尘、噪音影响居民生活，同时居民们担心该楼挖地基可能会影响他们目前住房的质量。双方虽多次协商，始终没有达到令双方满意的结果。居民多次阻挠施工。

　　今年5月13日，房地产商向人民路街道办事处调解委员会提出调解申请。随后，小区157户产权人公选并授权6名居民代表参加调解。经调解委员会主持调解，当事人公开谈判，双方达成了一致意见。调解委员会就此作出调解书。一场曾闹得不可开交的纠纷，很快平息了。

　　法学界专家认为，过去基层调解即便形成调解书，往往在诉讼中也会被推翻重新认定。自去年11月1日《关于审理涉及人民调解协议的民事案件的若干规定》生效之后，基层调解委员会作出的调解书，由双方当事人签字盖章后，便具有民事合同的法律性质。以后再产生诉讼，这一调解书内容可直接作为审案的依据予以采纳。

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