李鸿光　杨金志

　　冲着小区楼房间距有50米、小区绿化率为50％的宣传广告，上海一些市民先后购买名为“静安丽舍———恒辉阁”（即“静安丽舍”一期）的商品房入住。岂料两年后开发商又改变建筑方案，楼房的间距仅为30．4米。为此，38户业主于2003年3月下旬以商品房预售合同纠纷提起诉讼。

　　面对起诉，房产开发商称，小区规划系政府提出的要求。业主们的预售合同中，虽附有小区平面示意图，但示意图注明“本规划图属规划阶段方案图，最终以静安规划土地局批准文件为准”。

　　经法庭辩论，案件争议焦点集中在：房产开发商是否擅自改变小区规划而导致对业主们的违约？业主认为，根据开发商提供的售楼宣传资料，小区规划平面图显示“荣辉阁”应为点式高层建筑。尽管双方未将该小区规划平面图附属在合同中，但开发商在宣传资料中所附平面图应视为对整个小区业主的承诺。开发商违反了对业主的承诺。

　　房产开发商则表示，变更小区规划是获有关部门批准的，宣传资料中的标图属不特定的，仅属一种方案；宣传资料中的平面图，没有作为合同附件附属在合同中，应认定双方对小区规划并无约定。

　　静安区法院审理认为，房产开发商在销售广告和宣传资料中所附的小区规划平面示意图，显示的是小区平面布局，具体明确，这对双方预售合同的订立及房价的确定有重大影响，应视为要约。开发商未经业主们的同意，在“静安丽舍”二期施工中，使“恒辉阁”与“荣辉阁”之间的间距缩小至30．4米，明显违反了小区规划，属于违约行为。

　　日前，上海市静安区人民法院作出一审判决，要求开发商分别赔偿各业主违约金或损失数千元至数万元不等。

　　（据新华社电）

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