胡锦涛同志在“七一”重要讲话中指出，要“切实把立党为公、执政为民具体地、深入地落实到各项工作中去”。这为当前和今后公安工作的全面发展进步指明了方向，也给我们公安机关和广大公安干警提出了新的要求。因此，我们在服务作风建设上必须实现“三个转变”。
第一，实现服务态度的根本转变。新时期的公安机关是集专政、打击、管理、服务于一身的机关，在新形势下为社会、为公众提供良好的公共安全服务，已经上升为公安机关职能的核心内容，而其中最基本、最核心的着眼点，就是突出公安队伍作风建设和强化服务理念。转变服务态度的核心是要固化一种概念，那就是公安工作必须以人为本，善待百姓，人民的利益高于一切、人民的利益重于泰山。要切实解决少数干警特权思想严重、以及存在的“冷、硬、横、推”等问题，端正服务态度，强化服务意识，努力为全面建设小康社会和广大人民群众提供优质、高效的服务。
第二，实现服务方式的根本转变。服务方式虽然只是服务的一种外在表现形式，但事实上，方式、方法往往直接影响最终效果。因此，公安机关必须顺应时代潮流，按市场经济规律的要求，坚持依法办事的原则，加快自身改革进程，在系统总结以往经验的基础上，不断改进我们的服务方式和方法，实现公安机关职能从“指挥型”管理模式向“服务型”管理模式的转变。应把深化警务公开作为改善服务方法的一个关键环节抓细抓实，尊重人民群众本该拥有的知情权，行使本该享有的警务监督权，以此促进服务领域的拓宽和服务质量的提高。
第三，实现服务质量的根本转变。端正服务态度、改进服务方式的根本目的，就在于提高为人民群众服务的质量，而明确的服务标准和规范化的服务，是高质量服务的重要标志。因此，我们必须切实转变工作作风，以“依法、便民、廉政、高效”为目标，通过建立和完善岗位责任规范、工作程序规范、干警行为操守规范以及相应的保障机制，使各项警务工作有章可循，有章必循，实现从“人管人”到“制度管人”的转变，提高工作效率和水平。每个警种、每个窗口都应结合自身的工作特点和服务对象，制定出各自的服务标准和服务规范，这是实现优质服务的首要前提。标准和规范的制定应做到端正服务态度、强化服务思想、突出群众性，真正体现便民、利民、为民、爱民。制度建设是警务规范化的核心内容，是提高服务质量的前提和保证，我们必须坚持把建立具有较强系统性、合理性、针对性、可行性的规章制度放在重要位置抓好。要采取以公开促公正、以规范保质量的办法，通过切实加强制度建设，将警务工作置于社会和公众的监督之下，规范公安干警的执法行为。
（孙芊 作者单位 立山公安分局）
