我市将广征意见修编城市总体和专项规划，“鼓浪屿法定图则”要开听证会

　　本报讯 （记者卢士阳）《厦门市城市总体规划纲要》修编刚刚开始，向社会各界广泛征求意见的工作就同步展开。昨天上午，市政府向市政协部分委员和专家通报说，我市正以总体规划纲要修编为龙头，展开土地利用、海域功能和生态城市等多项重要专项规划，力求把整个厦门的家底都规划好，使之更具科学性、前瞻性和可操作性。

　　根据厦门建设海湾型城市的战略部署，新修编的总体规划纲要将原总体规划的560平方公里扩大为全市区域1565平方公里，规划年限也从今年算起扩展到了2020年。副市长潘世建在通报时坦言，此次编制工作就好比是“把我们的家底全部都要编制出来”，编制任务重、压力大，对我市城市规划建设来说是一种前所未有的挑战。

　　据悉，以总体规划纲要修编为龙头，3个专项规划将同时展开：一个是土地利用总体规划，这与国家批准我市为14个城市土地利用规划试点城市有关。另一个是海域功能区划，由海洋渔业局等部门负责，将改变过去重陆轻海的规划观念，将海域看做是蓝色国土。第三个规划是生态城市规划纲要的编制，由环保部门组织。

　　此外，令各界关注的鼓浪屿规划，我市已准备做出《鼓浪屿的法定图则》，然后引入听证会制度，对这个法定图则进行听证。其目的是为了把这个法定图则做得更细一些，该定下来的要定下来，该确定下来的要确定下来，要让大家都知道，透明度要高，也便于今后执行起来更为方便。岛外工业区的规划也正在进行整合，包括翔安区新的工业区如何来开发，翔安新市区如何规划。

　　市委副书记、市政协主席陈修茂说，《修编纲要》应在广泛征求各方意见基础上进行完善，使其更具科学性、前瞻性和可操作性。虽然《修编纲要》是厦门的城市规划，但厦门不是一个孤立的城市，应该在《修编纲要》中对周边城市提出建设性意见，确保厦门的规划目标能够实现。

　　政协观点：

　　生态保护：别让“西海域成为西海沟”

　　观点一：我们规划这里可以做什么，不可以做什么，很大程度上是受到环境的限制。因此，在制定规划时必须考虑环境可能开发的强度和力度，建议不妨与生态环保结合得更紧密些。

　　观点二：西海域的整治就是一个例子，有人说，现在要警惕的是“西海域成为西海沟”，我看这就是一个开发与保护如何结合的问题。此外，厦门沿岸红树林保护要有规划，不能让它们在我们这一代手里消失掉。

　　观点三：《修编纲要》中将厦门的空间布局规划为众星拱月，在各个小星之间应该留出生态走廊，在工业布局上，要注意污染区域的衰减和递增，通过把开发的强度与生态环保相结合，提高厦门的城市品位和城市价值。

　　招商引资：让每一块地都有规划

　　观点一：今年我市在准备引入一家高科技IT企业时又遇到规划的难题。我们的工业区规划得不如西安、上海等城市，当时我们带客人看了东孚工业区和岛外的东部开发区，都是尘土飞扬待开发的环境，人家请专家论证说，这样的环境对芯片的生产非常不利。

　　观点二：西安的十几个开发区办得风风火火，除了它依托当地高校资源外，我们去看时，那里的地块像上海一样是挂牌的，在这一地块上可以做什么都有明确的规划，让投资者一目了然。通过这一例子，我想在我们的规划中，是否可能将工业区的规划尽量细化些，这样对招商引资很有好处。

　　城市建设：岛内房地产该严格控制了

　　观点一：岛内的规划中，第三产业应该是加法，第二、第一产业则应该是减法，换言之，我们的规划应该都围绕着如何强化厦门本岛的商贸、旅游等定位来展开。

　　观点二：岛内的房地产开发何时休？有何空间留给发展第三产业？岛内的房地产开发到了该严格控制的时候了。

　　观点三：正在进行的鼓浪屿大门票制度会对今后鼓浪屿规划产生什么样的影响，还有待研究。

　　(厦门晚报)

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