中新网7月30日电据人民日报报道，最近有消息说，台湾当局所作的两岸直航评估报告有望在8月底公布。但目前来看，这份难产的报道可能无法满足人们的期待。

　　报道称，自从去年11月就在不断准备披露于世的这份报告，半年多来，牵动了不少人的注意力。不只是因为人们对两岸“三通”的热切期盼，还由于人们更加关注这份号称从经济、社会、技术等各方面评估直航利弊的报告，到底会给民众一个什么样的答案；倘若答案如目前许多学者和业界人士评价的：台湾将是两岸直航最大的受益者，台湾当局又将怎样应对这个结果。然而，就目前现状看，这份难产的报告很可能无法满足人们的期待了。

　　报告迟迟不能面世，已引发各种猜测，虽然台湾当局数次以伊拉克战争、朝鲜核危机等作为拖延公布的理由，但这种解释显然站不住脚，这些事件再动荡世界，却也难以改变两岸直航有利于台湾的事实。直航评估报告为何不能让公众知悉，最近的几件事已经渐露谜底。

　　虽然不能公布直航评估报告，台湾当局还是通过各种渠道对报告作了一些简单透露，归结起来为，直航虽然有降低运输成本、提升企业经营效益、促进贸易及产业分工、增加国民所得等有利之处，但也可能因为经济结构大幅改变而产生巨大调整成本，同时涉及岛内所谓安全问题，还须妥善处理。这些筛选后的信息，不仅有助于降低民众对直航的热情，而且凸显了直航的弊端。

　　报道指出，说到直航会大幅改变台湾经济结构，恐怕是有待商榷的。台湾经济结构的调整，一方面是经济发展的大势所趋；另一方面，不能直航对经济结构的影响作用更为显著。以一些专为大企业配套的中小企业为例，如果大企业将制造厂迁移到祖国大陆，留在岛内的配套企业将因不能直航，增加运输成本和运输过程中的变数，而失去竞争力。要想留住主要客户，只有随之同行。这种跟随主要客户移居的例子在广东东莞、江苏昆山等台商聚集地随处可见。

　　最近台湾一家杂志分析指出，不能直航甚至会导致上游的研发部门也将跟着外移。因为往返两岸的劳顿，会使常驻在台湾的工程师很难同时有效监督在祖国大陆的厂务运作，常常以工程师移居祖国大陆而告终。至于影响直航的另一个关键因素——所谓安全考量，则是杞人忧天。2001年开始的马祖和马尾货运直接往来、今年年初台商春节返乡包机的破冰之旅，都已证明直航不仅可行，而且并无安全问题。

　　陈水扁近日多次发表“如果以‘一中原则’为前提，台湾无法接受两岸直航”的论调，再次道出了当局的用意。祖国大陆坚持一个中国的原则从未动摇，陈水扁关于“两岸‘三通’大势所趋”的讲话也言犹在耳，现在却三番五次把直航这个经济问题泛政治化，这一切表明，即使直航评估报告得出结论——两岸直航有利于台湾，当局也会以各种借口拒绝直航，换句话说，台湾当局根本没有促动两岸直航的诚意。

　　两岸直航到底对台湾利弊如何，各方论述都有明确的结论，仅以目前被寄予厚望的所谓“自由贸易港区设置条例”为例，如果不开放直航，自由贸易港区很难发挥作用，台湾作为全球运营中心的设想恐怕也只能是美梦一场。两岸直航的距离很短，但如果不从民众福祉出发，蓄意人为阻隔，恐怕也会像公布这份直航评估报告一样，简单一举，困难重重。(孙立极）

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