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城镇供暖从福利走向市场

http://www.sina.com.cn 2003年07月31日01:58 京华时报

  作者: 薛岩来源:

  本报讯(记者薛岩)日前,建设部等八部委联合下发了《关于城镇供热体制改革试点工作的指导意见》。建设部城建司市政处有关负责人昨天在就供热体制改革细节接受记者采访时说,供暖经营要推行市场化,包括北京在内的三北地区将停止福利供热。

  建设部城建司市政处这位负责人在接受记者采访时说,我国几十年来一直沿用前苏联供暖体制,其计划经济的运作方式已经不符合目前市场化要求。这份“指导意见”的出台是我国市政公用行业市场化的一个重要环节。整体改革涉及到计量收费、补贴、旧房改造、特许经营等一揽子工程。用多少热量花多少钱

  原来的供暖收费体系是由职工单位直接向热力公司交纳供暖费,今后单位用于职工供暖的费用直接向职工和离退休人员发放,职工单位与热力公司不再产生费用关系。供暖收费也要逐步实现由按面积计收供热采暖费向按用热量分户计量收费转变。管线改造费个人出1/3

  由于目前大量旧有楼房不具备分户计量条件,这位负责人表示,从今年冬天开始,北方有条件的地区就要进行管线改造;管线改造所产生的费用原则上由国家、单位和个人三者共同承担,热力公司没有这部分预算。

  目前,本市最大的经济适用房小区回龙观文化社区从二期开始就已全部实施分户计量供暖。

  在经营方式方面,今后我国城镇供热将实行特许经营制度。在统一管网规划、统一服务标准、统一市场准入、统一价格监管的前提下,引导和鼓励国有、私有和合作经营企业通过公开竞标的方式,与城市政府签订合同,参与城镇热源厂、供热管网的建设、改造和经营,取得规定范围和规定时限的特许经营权。


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