本报讯（记者金勇）记者7月30日从省公安厅获悉，我省自8月1日起在合肥、蚌埠、芜湖三市实行公民因私出国凭居民身份证、户口簿按需申领护照，这标志着我省出入境管理改革取得重大突破，今后公民因私出国将更加方便。
所谓按需申领护照，是指除报备的特定身份人员外，其他公民凭居民身份证、户口簿即可申领护照。长期以来，公民申请护照须提交工作单位或公安派出所同意意见及与出国事由相应的证明，手续繁琐，限制条件较多。为加快我省对外开放步伐，适应实施“走出去”战略及加入WTO后社会形势发展需要，根据公安部的部署并报经省政府批准，2002年我省确定在合肥、蚌埠、芜湖市实行公民因私出国按需申领护照试点。经过一年多的精心准备，在完备政策、技术和内部管理机制支持及改善硬件条件后，三市（不包括所辖县）将正式启动公民因私出国按需申领护照工作。
实行这项改革举措后，公民申领护照、出入境管理工作将发生重大变化：申请护照手续更加简便，三市的绝大部分居民申领护照只需提交户口簿、身份证，无须提交境外邀请函、单位或派出所意见等材料；管理、查控更为有效和严密，由于采取事先报送备案的管理制度，对特定身份人员申请出国的审核、管理更为有效，对法定不批准出境人员的查控更为严密；工作机制更为科学，形成受理、审核、审批、制证不可逆工作流程；科技应用水平更高，各工作环节均有计算机网络支持，特别是人口信息、报备信息实现计算机自动查询、比对，效率和准确度更高；真正实现一次办结，申请人可在现场一次性完成领表、填表、提交申请、缴费等手续，如选择邮政特快专递领证，不必跑第二趟。
省公安厅将在总结合肥等三市试点工作经验的基础上，积极创造条件，争取在今年年底前再推出几个市实行公民因私出国按需申领护照，2005年底前，全省17个省辖市将全面推行按需申领护照。
