尽管招商引资喊了多年，有瓷都之誉的景德镇却难以走出“外资进不来，外商留不住”的尴尬境地。痛定思痛，景德镇人发现，问题的根子出在自身。近一年多来，他们从更新观念入手，改变思路，变过去“以官招商”为“以商招商”。虽是一字之变，以官招商，多于形式，难有实效；以商招商，则用市场经济的理念和手段来吸引外资，招商引资更趋理性化。

　　请看一组数字，改革开放20多年来，景德镇引进外资不到2亿美元。去年开始逐步升温。今年上半年，实际利用外资6057万美元，同比增长10倍；引进内资26．61亿元，增长4．6倍，利用外资增幅再次位居全省各设区市前列。

　　景德镇市招商引资经历了三个阶段的变化：第一阶段是实行优惠政策，比如减税、免税等；第二阶段比的是软硬环境、基础设施、服务环境、法制环境；第三阶段主要是要成为跨国公司的合作伙伴，成为产业链中的一环。按照这样一个思路，景德镇认认真真做了三件事：

　　一是把城市“扮靓”：迅速打开城市的进出通道，构架大交通网络，完善城市基础设施，增强城市的竞争能力。为此提出了“掉头向东，通江（江苏、浙江）达海（上海），呼应长三角，参与大分工”的战略思路，着力构筑通往周边六个省会城市和连通“六山两湖”的“四小时经济圈”。以交通为例，去年投入首次突破6亿元，今年追加到10亿元，已开工和即将开工的项目有206国道景乐段、景－婺－黄和景－婺－常高速、环城高速、昌南大道、金岭大道、紫金岩大道、玉源大道及景德镇通往县乡的400公里公路改造等。这些项目完工以后，景德镇将形成铁路、公路、航空综合发展的立体交通运输网络，为外资长驱直入提供了便利。

　　二是把自己的女儿“扮靓”：高起点规划，高标准建设工业园区，支持昌河、华意等一批大型企业低成本扩张，推进战略重组，实现生产要素向优势产业、名牌企业集中。景德镇高新技术开发区建设不到两年，已有125家企业入园。记者在景德镇听说了这样一个真实的故事：为了支持昌河的发展，加快昌河汽车零配件工业园的建设，他们在很短的时间里，一下搬迁了3个地方企业，其中一个还是利税大户，腾出了200亩的工业用地，以非常优惠的条件出让给了昌河工业园。如今昌河工业园已颇具规模，来自浙江、江苏、福建的10多个工业项目已经入园，其中有投资上亿元的万象集团项目，有投资5000多万元的台湾全兴集团项目，工业园每亩土地的资本投入量和效益产出在全省工业园中名列前茅。

　　三是把事情做漂亮：推进体制机制创新，提高办事效率，充分调动人的积极性，营造一个良好人文环境。为了建立一种高效运转的机制，该市一方面大量减少行政审批项目，简化程序，出台了一系列优化投资环境的激励、奖励、分配政策；一方面大胆起用年轻能干的干部，果断处理了一批破坏、影响投资环境的干部，从而在全市范围形成了一种求发展、谋发展的合力。香江集团决定一期投资3．5亿元在景德镇建设中国陶瓷城，除看中了瓷都这块金字招牌外，更重要的是看中了景德镇人的诚意和办事效率。

　　从“以官招商”到“以商招商”，景德镇正日益成为一方投资热土，我们有理由相信，随着对外开放不断扩大、城市建设快速推进，景德镇离“经济重镇”和“旅游都市”的目标一定会越来越近。

　　(本报记者冯建和 江西日报)

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