岭南话题

　　粤北山区英德市“第一个别墅式农民新村”的农民们的“小康生活”，这样一种为给政府挣面子的“透支型小康”。在行政命令的督促下，农民们被“逼”住进两层半的别墅，却欠下160多万元的建房债。（7月28日《新快报》）。

　　真正的小康生活是美好的，也是幸福的，然而由政府决策者导演出的小康，在行政命令的主导下靠“透支”农民财力而建造的假小康，不但使农民与真正的小康相距更加遥远，而且使本来就不富足的生活变得越发雪上加霜。

　　在营造小康别墅的整个过程中，农民始终都只是由政府主要领导掌控的“造假棋局”中的一枚枚被动的棋子而已。在政府“小康不小康，关键看住房”口号的倡导下，要求基层建农民新村，并强令农民“有条件要上没条件也要上”。当本来就没有钱的村民实在借不到钱时，某镇政府竟牵头向建材供应商和包工头高价赊账。如此“赶鸭子上架”，靠强迫命令使村民透支建别墅的做法，其实已经是在违法行事了。如此到底是在“富民”还是在“负民”，不亦一目了然了吗？

　　如今，在市场经济条件下，致富路上的农民作为市场经营的主体，政府尽管有引导其走向富裕的义务，却没有左右其如何投资的特权。故某些政府领导出于营造自身政绩考虑，动辄“一切由政府操办”甚至“一竿子插到底”的观念和做法，不仅是错误的，而且也是十分有害的。错就错在某些政府以全能政府自居，无所不管无所不包地越权行事；更为有害的还是某些政府领导“包赢不包输”的一贯做法，就是有福与民同享，有难却令民独当。而某些领导之所以敢如此不计后果地透支农民的“小康生活”，原因就是在现有的政府工作机制中，还没能建立起把政府领导决策的风险与其政绩乃至前途捆绑在一起的硬性约束，故而使许多政府领导决策起来眼中只见“权”不见“责”，这正是其敢于强令农民“透支小康”的根本原因之所在！

　　周士君（河南　干部）

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