记者孙玉波

　　新华社北京7月30日电　我国将在东北、华北、西北及山东、河南等地开展城镇供热体制改革的试点工作，实行用热商品化、货币化。

　　此次改革的主要内容是，在试点城市停止由房屋产权单位或职工所在单位统包的用热制度，改为由居民家庭直接向供热企业缴费采暖，采暖费用由政府、单位和个人共同负担，试点城市供热实行政府定价，按照“保本微利”的原则确定。

　　城镇供热推行特许经营制度

　　我国将深化供热企业改革，逐步推行城镇供热特许经营制度，积极培育和规范供热市场。

　　建设部、国家发展和改革委员会、财政部等8部门近日下发的有关通知要求，在统一管网规划、统一服务标准、统一市场准入、统一价格监管的前提下，引导和鼓励国有、私有和合作经营企业通过公开竞标的方式，与城市政府签订合同，参与城镇热源厂、供热管网的建设、改造和经营，取得规定范围和规定时限的特许经营权。

　　通知明确，要进一步深化国有供热企业改革，加快建立现代企业制度。国有供热企业可以通过吸收多种经济成分，改制为多元投资主体的有限责任公司或股份有限公司；鼓励国有大中型供热企业以参股、控股、兼并等形式跨地区经营城镇供热，推动城镇供热的规模化、集约化经营；要加强供热企业内部管理，加快企业技术进步，强化成本约束机制。

　　采暖补贴

　　改暗为明

　　建设部、国家发展和改革委员会、财政部等8部门近日下发的有关通知提出，在改革中要积极稳妥地试行职工采暖补贴。对机关事业单位在职人员和离退休人员，应综合考虑职工住房标准、城镇供热平均价格、采暖期限、职工收入水平、地方财政承受能力等因素，合理确定总体的补贴水平、各类人员的补贴标准和发放办法。企业职工和离退休人员采暖补贴标准和补贴方式，可参照当地机关事业单位职工采暖补贴方案，结合企业职工住房状况等具体情况确定。

　　分户按量计费房间暖了钱就多

　　在收费计量方法上，将取消按面积收费的方法，推行按用热量分户计量收费的办法，今后，城镇新建公共建筑和居民住宅，凡使用集中采暖供热设施的，都必须设计、安装具有分户计量及室温调控功能的采暖系统；不具备分户计量条件的试点城市，现有住宅也要进行相应的改造，安装分户计量的温控装置。

　　大多数人对“分户按量计费”的理解就是：房间越暖，花钱越多，不交钱可以停止供暖而不影响其他住户，而温控阀将可以控制一切局面。绝大部分的人都赞同这样的方式。

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