中新网7月31日电 随着“公投”议题在台湾的发酵，随着陈水扁大批亲信到美国做“工作”，关于美台关系和台湾对美政策的话题再度热络起来。

　　今日新加坡的联合早报刊登署名韦弦的文章，对台当局改变与美政策的可行性进行了分析。他称最近有论者指出，台湾对美政策可能改变，将从对美“照单全收”转向坚持自己的原则和底线，展示自己的独立性。

　　但他指出，众所周知，台湾对美政策事关台海格局，也受制于台海格局。大陆、美国和台湾的三边关系框架历来是决定台湾对美政策的关键性因素。固然岛内事态也是陈水扁当局考虑对美政策的出发点之一，但在三边关系框架没有重大改变的情势下，台湾想改变对美政策几乎是不可能。

　　目前看，大陆、美国和台湾三边关系的框架不但没有发生根本性改变，反倒日渐展示出不利于台湾的态势来。

　　文章分析指出，在战略层面上，美国与大陆关系中合作的一面逐渐上升。正是在这样的背景下，我们看到美国的台海政策最近有向大陆倾斜的种种迹象，这绝不是空穴来风，而是基于客观事态的考虑。

　　在两岸关系层面上，陈水扁当局的被动也是显而易见的。“时间对谁有利”这一论题曾引起激烈争论，但大多数论者的意见是倾向于对大陆有利。

　　目前，台湾岛内经济日渐“空心化”或者说是“空洞化”，这是陈水扁当局最大的隐患。而与此同时，岛内经济对大陆的依赖却是前所未有的强烈。这些，都可以从台湾岛内机构的各种统计数字中看出端倪。大陆的蒸蒸日上与台湾的故步自封甚至是不进反退日渐形成鲜明的对比。

　　即使台湾过去一直叫得响的“民主牌”现在也在逐步失去效用。国际社会，包括美国对大陆的认同感在逐渐增强。在这种认同递增的情势下，台湾的“民主牌”已然失色。

　　文章细析道，一直以来，台湾对美政策的核心只有两大议题。一是台海局势，一是经济问题。而其中台海局势又是核心中的核心。在上述分析中得出的大陆、美国、台湾三边关系框架不但没有根本改变，甚至日渐不利于台湾的结论之下，陈水扁当局欲改变对美政策只能是有心无力。

　　此外，从美台关系层面上分析，台湾要改变对美政策也难以实现。：在经济问题上，台湾对美国的依赖与美国对台湾的依赖有天壤之别，台湾只有听话的份儿，鲜有讨价还价的余地。而在台海局势问题上，陈水扁当局所能显示出的独立性更是十分有限，体会更多的只是无奈甚至忍气吞声。

　　如今，陈水扁的任期已过大半，自认为羽翼丰满，想在两岸关系上闹出点大动静，为明年的大选造势并寻求加分效应。从这个角度讲，关于台湾改变对美政策的说法也非空穴来风，但关键的问题是台湾对美政策能不能改变，有多大的改变余地。

　　文章在最后分析道，“公投”话题自陈水扁口中一出，美国就应声而起，通过多个渠道表示“关切”。陈水扁的亲信到美国，只能做点解释工作，更多的恐怕是要接受美国的警告。(本文原题《台湾对美政策改变得了吗？》）

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