朝核问题： 俄罗斯终于出动了江发敏

　　俄罗斯外交部副部长罗修科夫7月24日表示，围绕朝鲜核问题，美国已同意在北京再次进行美中朝三方会谈，并于第二天加上日本、韩国和俄罗斯举行六国协商。同一天，美国政府官员称，俄罗斯加入会谈没有什么大的疑问。在朝鲜核问题上，沉默已久的俄罗斯终于摆出积极的姿态。

　　俄“退居二线”的背后

　　众所周知，俄罗斯对朝鲜有着传统的影响力。但人们注意到，最近几个月，在国际社会围绕朝鲜核问题展开密集外交活动时，除了偶尔能听到俄罗斯官方的一些原则性表态外，很少看到像以往那样四处活动的俄罗斯人的身影。先是中、美、朝三方会谈，后来又相继提出了中、美、朝、韩四方会谈和中、美、朝、韩、日五方会谈，都没有提到俄罗斯，俄罗斯给人“退居二线”的感觉。

　　实际上，俄罗斯保持沉默完全是不得已之举。俄罗斯外交部朝鲜问题专家卢贾宁对此表示，这是因为俄罗斯的对朝政策“走入了死胡同”。近两年来，莫斯科不断向国际社会暗示，它拥有影响朝鲜的某种秘密政治杠杆。朝鲜领导人曾亲自对普京说，朝鲜打算暂停战略弹道导弹试验，可是，当普京把这一消息带给国际社会后，朝鲜方面却予以否认。此事让俄朝之间出现了“令人难堪”的局面。

　　卢贾宁称，今年春季俄罗斯围绕朝核问题掀起了新一轮的外交活动高潮，提出了必须恢复半岛无核地位和完全通过和平（对话）途径解决危机的正确建议。但是，其中缺少实现这些建议的实际机制。所以，在朝鲜危机加重的时候，莫斯科完全无能为力。这就是俄罗斯为什么未被邀请参加中国、美国和朝鲜代表在北京举行的会谈的原因所在。美国和日本方面对此也不满意，认为俄罗斯的“和解与微笑”政策不仅没有取得积极成果，反而无意间地“鼓励”了平壤的“进一步核讹诈”。

　　俄罗斯《新时代》杂志日前称，普京当政后，俄罗斯做了许多工作，以帮助朝鲜走出自我封闭。可是，朝鲜刚一觉得自己有力量，就立刻进行“冒险”，却丝毫不考虑这种行动使不止一次为朝鲜的行为能力和品行负责的俄罗斯威信扫地。在这种情况下，俄罗斯只能采取观望态度，俄虽然在口头上表示“愿意”解决危机，实际上却不愿寻找积极行动的方案。

　　俄承认中国的作用

　　在俄罗斯“退居二线”的时候，中国在朝核问题上的活动和作用却日益突出。中俄在朝核问题上的立场和利益基本一致，因此对于中国扮演越来越重要的角色，俄罗斯不仅没有“醋意”，而且大加肯定和支持。俄主管亚洲事务的外交部副部长洛修科夫日前表示，俄支持中国为和平解决朝核问题所作的努力。与洛修科夫在同一系统工作的卢贾宁称，中国保留了对朝施加影响的手段，还掌握着秘密的十分有效的影响机制，所以只有中国拥有调解朝核危机的实际可能性。

　　俄罗斯《莫斯科新闻时报》不久前发表的一篇文章称，中国之所以在朝鲜问题上作用越来越突出，是因为中国具有完成调停使命的各种条件：受华盛顿的信任，得到朝鲜的关注，且中国能够对朝鲜施加经济压力。朝鲜在面临困难局面时坚持不让俄罗斯代表团参与关于平壤核计划的会谈，也因为莫斯科没有东西可对平壤施加压力。朝鲜对危险是十分敏感的，而与中国经济关系恶化就属于这种危险。因此，中国的调停对朝鲜来说不是空话。

　　俄立场：签订多国协议

　　在朝鲜核问题上，俄罗斯早就制订了应对方案。目前，俄罗斯政府正在根据形势的变化对其方案进行修订，具体内容尚不得而知。近来，俄罗斯政府的政策咨询部门纷纷出谋划策，从中可以看出俄罗斯方面的政策走向，其中以俄科学院世界经济与国际关系所亚太研究室的一份报告最具代表性。这篇题为《“朝鲜”方案》的要点如下：

　　1．将国际社会对朝鲜提出的所有要求写入统一文件（文件包1），其中不仅包括一些显而易见的事情，如重返核不扩散条约，履行全部条约义务，还应遵守1953年停战协定，直到朝韩签订新条约来取代它，不对韩国、日本和其他国家搞破坏活动和其他敌视性活动；

　　2．对国际社会能向朝鲜提供什么样的政治、经济和人道援助进行分析，也将它们列入统一文件（文件包2），这个文件还应规定对朝鲜安全的国际保障；将文件包1和文件包2紧紧地捆绑在一起，让朝鲜明白，如果它违反文件包1中的义务，那么文件包2中规定的国际援助计划将自动停止，直到冲突事态完全得到解决；

　　3．在朝鲜同意这种“一揽子解决方法”的情况下，开始对其实施大规模的“融入政策”，以韩国政府的框架计划为基础；委托韩国政府协调新的国际规模的“融入政策”，而由专门成立的国际机构来对这一政策实施情况进行监督以及对违反政策而采取制裁措施，国际机构由4个直接参与朝鲜问题的大国的代表以及韩国、联合国和欧盟的代表组成。

　　这份《“朝鲜”方案》最后强调，由于目前事态不断恶化，朝鲜未必会拒绝上述“一揽子解决”方案，因为这种方案给了它生存机会。如果朝鲜拒绝这种解决方式，国际社会就有足够的理由对它采取集体的经济和政治劝说措施。在这种情况下，与朝鲜的经济合作连同人道主义援助计划都将停止，并坚决切断朝鲜的“可疑”出口。

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