朝核问题面临最后摊牌

http://www.sina.com.cn 2003年07月31日17:25 军事博览报

　　朝核问题面临最后摊牌新闻提示：7月23日，美国《华盛顿邮报》援引日本外交人士的话说，朝鲜方面已经作好准备，一旦美国未能在今年9月9日（朝鲜国庆节）这一平壤方面规定的最后期限前，对朝鲜解决双方核僵局的计划作出积极回应，朝鲜就将宣布自己是一个核国家，朝鲜的核武计划也将因此而公开。朝鲜核武计划是朝核问题的“底线”。舆论认为，朝鲜这一表态意味着平壤将越过这一底线，作最后摊牌。纵观持续9个月的朝核问题僵局，从美朝双方看，矛盾不断升级，军事对抗随时可能发生；从外部环境看，在国际社会特别是中国的斡旋下，解决朝核问题的条件日趋成熟。各种迹象，朝核问题目前正处于关键时刻，面临着和与战的最后摊牌。军事对抗一触即发苏北

　　近来，美军在朝韩非军事区一带的动作颇多。美军在非军事区沿线韩方一侧本来部署有18000名官兵，以保证在朝鲜半岛爆发战争时美军能够立即介入。而在上个月，美国军方与韩国达成了重新调整美国在韩军力部署的方案。首先，驻韩美军将逐步从军事分界线附近向韩国腹地后撤，以避免开战时遭朝鲜重火力的打击。其次，美国决定在今后3年内向驻韩美军拨款110亿美元，以增强军力，包括部署配备有强力火炮的快速机动旅。在朝鲜半岛海域，美军还将部署一个加强旅，武器装备包括140余辆M1坦克、M2步兵战车等。此外，美方还将在韩国部署16枚至32枚“爱国者3型”导弹、侦察和攻击型无人驾驶飞机、各种新型精确制导炸弹、3个“阿帕奇”武装直升机大队等。美国一些军事专家称，驻韩美军的这一巨大调整意味着美军将放弃“一味死守”的战略，而准备“在必要时利用‘闪电战’主动出击”。五角大楼的一位高级官员曾公开表示，重新部署方案可以使“我们在开战后一小时内就拿下朝鲜”。

　　为了加大对朝压力，美国最近采取隔离朝鲜的措施之一就是切断它赖以生存的“非法贸易”。美国同韩国、日本、澳大利亚等国基本上达成一项共识，在机场和海上拦截运载毒品和伪钞以及其他违禁品的朝鲜飞机和船只，同时阻止旅日的朝鲜侨民把大量外汇现金从海上流入朝鲜，要求韩国对朝鲜的经援提出附加条件等。

　　措施之二是，7月21日，美国和韩国军方正式对外宣布，两国将于8月18日联合举行代号为“乙支－焦点透镜”的大规模军事演习。据报道，今年演习的假想敌仍然是朝鲜人民军，演习的背景是“朝鲜人民军突然挑起朝鲜半岛战争”，演习的科目包括战时支援、韩美双边后勤支援、如何动员以及如何进行战区大后方协调、增援美军如何与韩国武装部队协作等等。同时，在今年的演习中，美韩两国增加了抵御“敌方”攻击电脑网络等信息设备以及对“敌方”进行病毒和黑客攻击等“数码战”模拟训练项目。

　　然而，美国采取的一系列强硬动作非但没有迫使朝鲜立场软化，反而招致朝方的强烈谴责和“超强硬”反击。前不久，朝鲜军方和媒体两度向美方发出警告：朝方可能随时摆脱《停战协定》的束缚；朝方已“完成”对8000根废旧核燃料棒的再处理。

　　观察家认为，美朝双方的对抗已经到了极点，一不小心即会擦枪走火，引发一场对美国及其亚洲盟国都十分不利的战争。朝核问题到了该解决的时候了。布什对朝政策失灵苏北

　　对于朝鲜半岛紧张局势不断升级的现状，美国一些国家安全方面的专家指出，布什的对朝外交是失败的。曾参与解决上世纪90年代初朝核危机的美国前国防部长佩里日前在接受《华盛顿邮报》专访时说，他在和一些高级官员交换意见后，感觉布什政府的对朝政策杂乱无章、令人困惑。佩里指出，如果美国政府在半年前就采取适当的对策，朝核问题不至于发展到目前这种不可收拾的地步，在事态的发展进程中，布什当局一错再错。佩里在接受专访时还说，他认为布什政府之所以不想和朝鲜进行真诚的谈判，“原因就在布什总统”。据《华盛顿邮报》报道，布什政府中的高级官员私下也承认，美国对朝政策在政府内部引起了很大的争议，以至于妨害了美国对朝鲜问题的处理。

　　2001年1月布什上台后，一改克林顿政府对朝鲜的“刚柔并济”的政策，把朝鲜视为“邪恶轴心”，并制定了对朝鲜等国“先发制人”的战略。面对布什政府的强硬和敌视政策，朝鲜为了生存只好采取铤而走险的办法。萨达姆政权在战争中兵败如山倒，进一步坚定了朝鲜不惜一切代价发展核武器的紧迫感以及必须对美国构筑和保持核威慑的决心。当年6月，布什虽向朝鲜发出了恢复对话的呼吁，但同时又宣布双方对话的内容不仅要包括朝鲜的核设施及导弹问题，还要包括常规部队的部署问题。对于布什政府以“强硬的协商姿态”“主导”美朝对话的企图，朝鲜方面给予了强烈谴责。时隔一年之后，布什总统又发表讲话，指责朝鲜、伊朗和伊拉克组成了当今世界的“邪恶轴心”，随后他在访问韩国、参观非军事区韩方一侧时，再次称朝鲜“是邪恶的”。中国积极化解朝核僵局江一平

　　在美国逐步收紧扼杀朝鲜绳圈的同时，中国作为联合国安理会常任理事国，由于历史、政治、经济和地缘等原因，同时与朝核问题的两个主要当事国———美国和朝鲜都保持着比较稳定的关系，中国在解决朝核问题方面可说是地位独特，相关立场备受各方关注。

　　面对美国要求“多边”、朝鲜要求“双边”的相互矛盾的要求，中国的介入和北京会谈的方式可谓左右逢源。朝鲜可以视中国为东道主，与美国的对话依然是“双边”；美国则可以视中国为会谈方，与朝鲜的对话依然是“多边”……危机之中，中国成功地发挥了不可或缺的桥梁作用。

　　4月举行的中朝美三方北京会谈一度打破了朝核问题的僵局，给和平解决问题带来了希望。观察家们分析说，中国最高决策层清楚地确立了自己的位置，“既没有完全把自己当作‘调停人’，也没有以‘老大哥’的身份大包大揽”，从而“巧妙地为神经高度紧张的朝美双方营造了一架可以缓和气氛又不伤面子的‘梯子’”。7月1日，我国外交部副部长王毅率团访美，就朝核问题与众多美国高官分别交换了意见。与此同时，我国外交部副部长戴秉国访问了俄罗斯，同俄罗斯外交部主管亚太事务的副外长洛修科夫就朝鲜核问题进行了会谈。2日，中国和俄罗斯联合阻止了美国在联合国安理会谴责朝鲜重新启动核项目的第二次图谋。10日，中国与来华访问的韩国总统卢武铉就朝核问题进行了讨论。目前，朝美双方的舌战仍在进行，而有关各方在幕后的协商和较量也在继续。17日，中国政府特使、外交部副部长戴秉国启程访问美国，主要就朝鲜核问题与美方交换意见。此前，在7月12日至14日，戴秉国作为我国政府特使已访问过朝鲜，与朝鲜劳动党总书记、国防委员会委员长金正日就共同关心的问题深入交换了意见。戴秉国是在近来朝核问题持续升温、朝鲜半岛局势日趋紧张的背景下访问朝鲜和美国的，国际社会对此给予了高度评价，希望中国运用自己的独特影响，打破目前美朝间互不相让的僵局，推动朝核问题得到妥善解决。和平符合各方利益江一平

　　朝鲜半岛局势长期处于紧张状态，是当今世界上少数几个存在严重军事对峙的地区之一。美国在伊拉克得手后，朝核问题一直是美国优先考虑的主要外交议题之一。但朝核问题十分复杂，涉及国家多，而且“三八线”两侧生活着密集的人群，如果通过军事手段来解决问题显然风险巨大，因此，美国在朝核问题上的表态一直比较谨慎，多数官员不轻易言“战”。朝鲜不是伊拉克，动武不是美国的首选。而对朝鲜来说，战争要是真地打起来，结局也将是无法收拾的。因此，用和平方式和外交手段解决朝美纷争和危机，用经济手段和劝说的方式阻止朝鲜半岛出现核竞争和爆发战争，符合东北亚地区和世界各国的共同利益。此间专家认为，这一过程可能需要很长时间，需要有足够的耐心，更需要各国的共同努力。如果美国把朝鲜逼到墙角不给出路，朝鲜半岛的危机可能会出现令人难以预料的结局。

　　朝方表示，如果美国继续奉行强硬政策，不理睬朝鲜的关切和要求，那么朝鲜只能以“超强硬”对付美国的“强硬”。而朝鲜的“超强硬”手段是什么呢？就是核武器。因为朝鲜明白，自己处于弱势地位，只有核武器是美国人最担心、最害怕的。说到底，朝鲜需要的是安全。所以，解决朝鲜合理的安全关切，是解决朝核问题的不可逾越的一个步骤。

　　面对朝鲜的强烈立场，美国态度有所“软化”。21日，布什重申，美国寻求通过外交途径解决朝鲜核问题，并敦促有关国家与美国一道在这一问题上“用一个声音说话”。布什当天在得克萨斯州克劳福德牧场说，通过鼓励朝鲜的邻国与美国一道“用一个声音”对朝鲜领导人说话，告知其发展核武器的决定将使朝鲜与世界疏远。这样，就可能以外交方式解决朝鲜核问题。鲍威尔22日表示，美国正寻求一劳永逸解决朝鲜核问题的办法，并称不想寻求类似1994年核框架协议的方式处理这次的核危机。鲍威尔在记者招待会上表示：“10年前的做法，让朝鲜通过提炼核燃料的技术可以发展核武器，并且可以将核武器贩卖给别的国家。”

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