朱永新
随着6月高考降下帷幕，人们又开始了对于高考问题的思考。应该承认，现行高考制度实行了20多年，在拨乱反正、选拔人才方面，发挥了积极的作用。但是，随着时代的发展，特别是高等教育大众化进程的加快，现行的高考制度也日益显露出种种落后于时代的弊端：不利于推进中小学素质教育、减轻学生负担；不利于调动高等学校在专业人才选拔上的自主性；不利于不同地区、不同高校的分类指导。有人说：高考不改，教育难兴。虽然言重了，但道出高考改革的迫切性。为此，建议高考制度应该有一个深刻的变革：
国立大学、省立大学、市立大学进行分类独立考试。建议国家集中力量办好10所一流国立高校，每省办好1—2所省属高校，有条件的地市办好1所市属大学；国立大学要面向全国公平招生，必须是全国统一的试卷或者国立大学联考的试卷，严格按照分数录取，不允许有地区的分数差异。省属和市属大学可对本地区学生实行适度优惠入学政策。民办学校则完全自主录取。所有学校必须把录取的情况向社会公开，接受监督。
把考核学生和录取学生的主动权交给大学。以往大学的招生办公室毫无自主权可言，他们唯一能做的，就是在政府部门已经决定的分数线基础上去选择生源。有香港学者认为，“大学乃学术机构，崇尚科学，讲究声望，有了这个主动权，相信大学管理层一定重视并加强招生办公室的作用，依据自身的教育理念、办学特色而择优选才，所录取的生源肯定较以前更具个性和符合大学自身的期望”。这个观点是可取的。有人认为这样可能会导致大学的权力太大，甚至会产生腐败，其实不必担心。大学总是需要自己的声誉和质量的，同时有监督的机制，相信大学会比以前更加珍视质量。同时，我不赞成各省和直辖市自己举行考试，因为各省市的分数缺乏可比性，也为录取的二重标准创造了条件。
把综合评价列入高考招生评价体系。在高校招生选拔上，考试分数不应该是高考录取的惟一标准，应该探索在考试的基础上，综合评价、择优录取的科学方法。有人建议可以参考以下内容：大学统一入学考试成绩、学生在中学最后3年的学业成绩及校内排名次序、中学的办学特色、声望及校长、教师的推荐信、学生课外活动、特殊专长、竞赛成绩、奖状证书、学生自撰申请文章、其它社会人士推荐信、必要的面试等等。我认为，如果用科学合理的方法进行分析，可以逐步把大学录取标准多元化，从而推进中学素质教育的进行。同时，应该尽快制订实施方案，规范操作程序，为那些在科学研究、创造发明、文学艺术、体育技能等方面已取得突出成就和具有公认的特殊才能的学生，开通免试升入高校深造的直通车。
实行“基础课资格考＋专业相关课高校考”制度。（1）语文、数学、外语三门基础课实行全国统考，每年两次，条件成熟时也可以逐步推行多次考试。多次考试可以是一年考多次，也可以是一年有各种科目的考试。学生从高中二年级起就可以参加考试，最后让学生有机会选择自己的最好成绩。这样，就可以改变一考定终生的制度。通过者即获得报考“专业相关课”资格；要努力提高试卷命题质量，试卷命题要力求强化分析问题、解决问题、发现问题的能力，要突出考生综合素质的考查，提高分数评价的“含金量”，让死记硬背不再有市场，题海战术不再有效益，应试教育不再成为既得利益者。（2）由各高校自行确定各专业的“专业相关课”1—2门，并由高等学校自己组织命题（包括面试）和阅卷，自主决定录取标准。（作者系苏州市副市长、苏州大学教授）
