“挂羊头卖狗肉”

　　笔者多次看到，在一些城乡的副食品零售店的柜台不显眼处摆放着常用药品，仔细询问，原来这是店里附带卖的。一般而言，这类店里往往隐藏着一个出售常用药品的柜橱，量也不是很大。这种“挂羊头卖狗肉”非法销售药品的行为，在乡村比较普遍。造成这种现象的原因：一是乡村是药品监管的薄弱环节，二是有群众就近买药的需要，三是药价便宜，甚至可以讨价还价，比到乡村诊所还实惠。表面上看，这似乎方便了当地群众，实际上因其游离于药品管理部门的监管之外，极容易出现销售假劣药品的现象，必须引起有关部门的重视。

　　全南县近日就查封了一家非常典型的“挂羊头卖狗肉”非法销售药品的商店。业主钟某从2002年5月开始，在未办理药品销售许可证的情况下，申请开办了一家保健食品零售店。在这个幌子下，他私自从广东揭阳、韶关等地大量购进药品，从事药品批发业务。

　　私人诊所药店藏“猫腻”

　　在一些合法的私人诊所和药店，也存在不少非法销售药品的现象。其主要表现为，在合法外衣的保护下，通过从非法渠道购进药品，混在合法的药品里进行销售。值得注意的是，这些业主因其有着合法的外衣保护，其非法销售药品的行为更隐蔽，危害更大。

　　全南县的一家私人诊所老板陈某告诉笔者：“如今私人诊所这么多，如果不非法销售药品，要获得较大的利润是很困难的。”据他透露，如果正儿八经地开业，一年赚1万元都很难，但通过走私购进药品、小病大诊（开大处方）等手段，一年则至少可以赚上3万多元。笔者还向县城一家私人药店老板杨某了解过，其药店里的药品有相当一部分是从沿海等地非法购进的，其中假劣药品不少。一年下来，其利润上10万元。

　　“地下”药贩子猖獗

　　一辆摩托车、一个不起眼的纸箱，这便是一些专门四处向私人诊所和药店上门推销药品的药贩子的全部家当。这些药贩子一没有工商营业执照，二没有药品销售许可证，三不用向任何部门交纳税费或接受监管，完全处于一种“地下状态”。

　　全南县的华某从事这种非法推销药品的生意已有七八个年头，在城乡各地建立了一张非常庞大的销售网。华某与其他药贩子不同，他追求“货真价实”，因此很受欢迎，许多私人诊所和药店老板对他还特别信赖，经常主动向他“下单”要货。

　　值得庆幸的是，今年有关部门的查处力度越来越大，全南县依法对查证的4个药贩子进行了打击，铲除了他们的窝点，此举大大遏制了药贩子的非法活动。

　　药品，不是一般的商品，它直接关系到人们的身体健康和生命安全。透视上述非法销售药品现象，人们期待有关部门进一步加大执法和监管力度，最大限度地控制和消除非法销售药品的行为，还人们一个“诚信、安全、干净”的药品市场。一是药监范围不能“厚城薄乡”，要加大县乡村药品市场的监管网络建设，同时加大有关法律法规尤其是假劣药品的危害性的宣传，伸长药监触角，有效地杜绝乡村“挂羊头卖狗肉”非法销售药品的现象；二是规范化管理私人诊所和药店，对其进出药品采取合适的形式加强监控，并加大处罚力度，建立药品消费者和其他群众对其的监督机制，断绝其非法购药渠道；三是打击药贩子，彻底铲除“贩药”这一行。

　　(特约通讯员维鹿延 江西日报)

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