本报讯 （记者符耀彩特约记者易家凡）海南农垦加快国有工业企业改革，至今年年底，垦区将把所有总局所属与各农场所属的糖厂、水泥厂、家具厂、机械制造厂等一批非主业工业企业公开拍卖、兼并或推行股份制。
据了解，农垦有200多家国有工业企业，大多数规模较小、管理机制僵化、产权结构单一、经济效益低下，市场竞争力较差，企业债务负担沉重等问题，成为垦区一个较大的亏损源。为增强农垦发展活力，今年5月，省农垦总局出台了《关于加快垦区国有工业企业改革的意见》，《意见》主要内容包括：对国有大中型独资工业企业，如大中型橡胶加工、木材加工、药业企业等，退出部分国有资本，转让资本权益，吸收法人投资，改制为投资主体多元化、建立多元化股权结构的有限责任公司；对资源优势行业和产业龙头企业，采取国有资本相对控股或参股，实现股份合作制，其他一般性行业国有资本全部退出，一律实行非国有经济；新办企业和新上项目按《公司法》实行新的运行机制和项目法人责任制，建立多元股权结构的有限责任公司或股份有限公司，一律不再设立国有独资企业；对国有小型工业企业，凡一无产品、二无市场的总局所属企业，采取划转给就近农场兼并；对农场所属二级工业则予以拍卖或民营化，对产品有市场，但经营机制不够活的企业委托运营、租赁、抵押承包或股份合作等形式，激活企业竞争力；对扭亏无望、浪费资源、污染环境的企业，通过拍卖出售的形式，收回剩余国有资本。
为实现以上目标，农垦同时推动加快工业企业国有资产管理体制改革，旨在转变管理职能和创新机制，推进政企分开，实行所有权和经营权分离，赋予国有企业独立法人地位和经营自主权。
（来源：海南日报）
