人民网郑州8月2日电记者戴鹏报道：日前，河南省法制办对报送备案的规范性文件进行审查，查出存在违法或不当的文件占备案文件总数的19。
为从源头上确保依法行政，河南省根据国务院《法规规章备案条例》要求，“建立规章行政决定和命令备案审查制度”。今年上半年，省政府法制办开始把此项工作从接收备案转向审查纠错阶段，在接收的160件备案文件中，经审查有30个存在违法或不当的问题。
有的文件擅自设立行政审批项目、增加行政审批条件，如对出租车规定驾驶员的人数，并要求登记备案，办理出租车牌照时强制安装卫星定位系统；有的文件违反法律法规规定，限制当事人的权利，规定当事人申请行政复议的期限为15日；有的文件允许公安机关在市区路口设置检查站，对出租车乘客的身份和物品进行检查，直接违反了《人民警察法》的有关规定；有些文件违反法律和市场经济原则，规定取得施工许可证必须与某些企业签订合同；有的文件还对零售烟摊的距离作出硬性规定；还有的文件违反国务院的政策，规定外来务工人员必须接受当地有关部门的培训，领取培训合格证后方能在当地务工；还有的文件违法设定行政处罚，越权规定减免所得税和土地出让金等。
对查出的明显违法的文件，河南省法制办通知发文机关采取重新发文、修改文件或对原文件进行解释等方法进行了纠正。据省政府法制办的有关负责同志介绍，考虑到有的单位没有报送备案，违法和不当的文件可能还要多。来源：人民网
