《上海市机构改革方案》是党中央国务院批准的第一个地方机构改革方案

　　这次机构改革的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照完善社会主义市场经济体制和推进政治体制改革的要求，结合上海特大型城市功能特点和经济社会发展目标，实行政企分开；按照精简、统一、效能的要求，进一步转变政府职能，优化组织结构，完善行政运行机制，改进管理方式，提高行政效率，逐步形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制

　　本报讯中共中央办公厅、国务院办公厅最近正式批复《上海市机构改革方案》，这是党中央、国务院批准的第一个地方机构改革方案。昨天上午，市委、市政府在上海展览中心召开上海市机构改革工作会议，对本市机构改革工作进行全面动员部署。中共中央政治局委员、上海市委书记陈良宇在讲话中强调，机构改革势在必行。我们要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，深刻认识新形势下深化机构改革的重大意义，全面把握机构改革的指导思想和重要环节，以高度的政治责任感，稳步有序地做好各项工作，确保圆满完成党政机构改革任务，为上海新一轮发展奠定扎实的体制保证。

　　市委副书记、市长韩正出席会议并讲话，对本市机构改革的主要内容作了说明；市委副书记、组织部长王安顺主持会议。市人大常委会主任龚学平，市委副书记、市纪委书记罗世谦，市委常委、副市长冯国勤、周禹鹏，市委常委、市委秘书长范德官，副市长唐登杰，市政协副主席宋仪侨出席会议。

　　在党中央、国务院领导下，本市于1995年和2000年先后两次进行市级机构改革，有力地推动和促进了经济社会发展。这次机构改革，是上海贯彻党的十六大和十六届二中全会精神的一项重要工作，也是市委今年牵头抓的重要任务之一。《上海市机构改革方案》结合本市实际，经过大量调查研究，反复征求有关部门意见，集中了各方智慧，充分体现了中央关于推进地方机构改革的方针、原则和总体部署。

　　这次机构改革的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照完善社会主义市场经济体制和推进政治体制改革的要求，结合上海特大型城市功能特点和经济社会发展目标，实行政企分开；按照精简、统一、效能的要求，进一步转变政府职能，优化组织结构，完善行政运行机制，改进管理方式，提高行政效率，逐步形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。

　　陈良宇在讲话中指出，深化机构改革，是建设社会主义政治文明的重要组成部分，是完善社会主义市场经济体制的重要举措，是上海新一轮发展的内在要求。要通过深化机构改革，进一步提高党“总揽全局、协调各方”的能力，进一步提高政府调控经济、协调管理社会事务的能力；消除经济社会管理上的薄弱环节；使政府管理职能与国际通行规则相衔接，与特大型城市的功能特点相匹配。

　　陈良宇指出，大力推进政府机构改革，切实转变政府职能，是机构改革的核心和关键，也是机构改革是否取得成效的重要标志。同步推进党委机构改革，是这次机构改革的显著特点。改革要有利于坚持、加强和改善党的领导，有利于贯彻执行党的路线、方针、政策，有利于进一步巩固党的执政地位和提高党的执政水平，进一步完善在社会主义市场经济条件下市委“总揽全局、协调各方”的总体格局。继续深化国有资产管理体制改革，是这次机构改革的基础环节，抓好这项改革有利于推进政企分开，完善国有资产出资人制度。

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