长清看“变”——写在长清撤县设区两周年之际 | |
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http://www.sina.com.cn 2003年08月03日05:24 济南日报 | |
本报记者 李英涛 通讯员 张世君 王新勇 因为种种原因,在市直单位工作的张女士整整3年没到过长清。近日,当她乘车沿220国道进入长清时,惊诧不已:“长清变化太大了!长清变得漂亮了!”张女士顺口把一段反映长清旧貌的顺口溜讲了出来:“石麟山下一座城,一条马路三盏灯,电影院里满天星,护城河水臭烘烘,戏剧院里柱子数不清。”如今这些早已成为历史,取而代之的是宽敞笔直的马路、漂亮的街心花园、鳞次栉比的现代化楼房。 其实,张女士目睹的仅是长清的外在变化,长清的真正变化更多地体现在人们的意识上。经国务院批准,长清于2001年6月26日撤县设区;2002年5月8日长清区正式挂牌运转。既当过长清县长,又当过长清区长,现任长清区委书记的孙瑞祥说:“长清撤县设区以来,变化最大的是人们的精神面貌、思想境界、政治意识、全局意识特别是城市意识,长清人民有了‘市民’的感觉。” 长清有了经营城市的意识。为适应撤县设区的新形势,按照争创全国文明城市的总体要求,长清区城市建设步入快车道。围绕设区后城市总体规划的调整,长清区规划了经济开发区、大学园区、农高区、五峰山旅游度假区和长清城区“五大片区”,给予其明确的功能定位,使长清的发展有了一个全新的载体。去年,长清城区重点实施了“336677”工程,总投资近亿元;新开工乡村道路建设工程100公里、总投资过亿元,建设项目之多、工程投资之大为近年来所未有。但在近2亿元的投入中,区财政的投入只占极少一部分,这是因为在城市建设中,长清区坚持了经营城市的做法:6条道路建设,采取拍卖土地开发权等办法,融资5600万元;7条道路的亮化,则通过路灯由企业安装、广告牌由企业经营的办法,筹集760万元。 长清有了抢抓机遇的意识。济南市第八次党代会把长清大学园区的建设作为济南市西区建设的引擎。长清人意识到,大学园区落户长清,将对提升居民文化素质、带动全区经济发展产生深远影响。为接好这个“绣球”,长清区在项目立项之初,便经过综合考察制作了《长清高校区前期研究》,对大学园区内规划建设、结构布局、景观设计、容量估算等13大课题进行精心研究、编制,为省、市领导和各高校提供决策参考。目前,山东师范大学、山东交通学院等14所高校已决定落户长清。在省、市成立济南西区建设指挥部的基础上,长清区也成立了大学园区建设指挥部,为前来落户的院校在招商引资、规划建设、土地征用、综合事务等5个重点方面搞好服务。 长清有了环境保护的意识。“工业立区、招商强区”,撤县设区后,长清对引进项目有了更高的要求。规划占地725亩的“重汽工业园”是近年来长清引进的大项目之一,谁都希望重汽集团把更多的产品生产项目放到长清,但因为其中部分项目有一定的污染,在与重汽集团洽谈时,长清区坚决对这些项目说“不”。长清区的环境意识坚定了重汽集团高层将重汽工业园放在长清的决心,在将部分污染项目剥离后,双方举行了签字仪式。正因为如此,其它一些对发展环境有着严格要求的国内行业巨头也对长清青睐有加,今年以来先后有济南柴油机厂、山东联通等落户长清。去年,长清区共引进各类项目185项,总投资73.6亿元,其中过千万元的项目88项、过亿元的项目12项。 长清有了实干创新的意识。长清区旅游资源丰富,灵岩寺、五峰山、莲台山等风景优美、古迹众多。但前些年,个别景区由于经营不善,不但不能为财政作贡献,职工的工资、保险也没有着落,其中五峰山景区负债已达2100多万元。今年3月,长清区开始对政府经营管理的旅游景区进行所有权与经营权分离改革,五峰山旅游区管委会与北京金色五洲房地产开发有限公司签订了《关于租赁开发经营五峰山风景旅游区的协议》。长清区政府拥有景区所有权,对方租赁50年,承接所有债务、债权、人员,补交职工劳动保险,补发原景区拖欠的工资,5年内注入资金不低于3500万元,保护好景区内的林场和文物,并接受当地政府的行业管理。长清区用一种全新的机制,顺利破解了旅游景区发展的难题。 思想的解放、意识的转变,让撤县设区后的长清凝聚起一股发展的合力,全区经济运行质量明显提高。去年,全区实现国内生产总值60.2亿元,增长13.3%;实现地方财政收入1.82亿元,增长15.9%;完成全社会固定资产投资20.9亿元,增长27.2%,增幅列全市第一;实际利用内资17.6亿元,列全市第二;农民人均可支配收入达到3170元,增长5.5%。
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