南京 鲍有斌

　　《江南时报》8月1日和2日分别刊登陆高峰和盛大林两位先生评论文章，就南京“半城停水”事件中的有关官员是否应该“辞职”谈了各自不同的看法。

　　近日，南京市出台了《市管党政领导干部辞职试行办法》，根据这个试行办法，出现规定中11种情形的官员将被责令辞职，对于拒不辞职者将按规定程序免去其现任领导职务。我想，南京那些忍受了12小时无水煎熬的市民恐怕最关心的不是官员的“辞职”，而是“有没有下一次”。而全体南京市民也必然关心：如果下一次还发生这样的事故，是不是还需要另半个城的市民忍受12个小时的“水荒”？

　　就在今年7月上旬，“百年一遇”的暴雨曾经让南京城很“难堪”：道路中断、车辆抛锚、小区淹水、出行维艰……虽然城区“防指”、市政公用、房产、交警等部门积极行动参与防汛，但是在救助中还是表现出明显的忙乱迹象。

　　所以，南京作为一个以建设国际化大都市为目标的城市，为了在再次遭遇突发事件时做到“忙”而不“乱”，必须建立起包括快速、高效的紧急工作预案、重大事故紧急处理机制等在内的城市应急机制，才能在突发事件发生后及时控制各种危机局面，维护社会稳定，保障居民的正常生活秩序和生命财产安全。

　　南宁市的经验值得重视。南宁市探索出了一套比较先进的城市应急模式。该模式把公安交通管理各路口监控及消防、医疗急救、公共事业的信息通过光缆全部接入中心大楼，使110、119及防洪、护林防火、防震、防空等不同部门统一指挥调度所需的信息全部汇集，一旦发生任何一方面的突发事件，指挥中心都能够在第一时间内采取应对措施，并及时落实到各个行政单位。

　　不仅如此，还要设立一个常设性机构。平时针对各种可能发生的灾害做好预案，如停水怎么办、停电怎么办、地震怎么办、大面积食物中毒怎么办、下大雪怎么办，在事故发生后迅速作出反应，把危机局面控制在最小的范围内……同时还要做好监测工作，预防可能发生的各种突发灾害。非典时期，中国出现史无前例的省部级高官火线“下课”事件，因此，还要把行政部门首脑的“问责制”作为城市应急机制的组成部分。这才是对老百姓最负责的态度。

　　（作者系南京师范大学传播学院01级研究生）

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