暑期托管鱼龙混杂让人难放心(组图)

http://www.sina.com.cn 2003年08月04日14:32 金羊网-羊城晚报

　　文/本报记者　许琛　周敏　李宜航　实习生　郭冀远　图/本报记者　黄伟江

　　孩子们放暑假了，家长们头疼的事也跟着来了。城市里的工作、生活节奏越来越快，家长们忙于工作，没有太多的时间照顾孩子。暑假开始了，孩子们不用上学，如何安排孩子的暑期生活，让不少家长头疼不已。于是，一张张私人开设的暑期托管班的宣传单，飞进了不少居民小区。记者照着宣传单上的地址寻去……

图：“榻榻米”成了乐园。

　　记者暗访：硬件软件“全无”　水电还要补贴

　　记者来到东华路海月街×燕家教中心，这里正开设暑期托管班。

　　走进房间，这是一间三十几平方米的房子，房门的左右两旁分别是厕所和厨房，两者只有一步之遥。房间里的书桌横七竖八地堆在一处，书桌上散落着围棋和书本，墙上挂着看图识字的漫画。房间里共有六位小朋友，有些正读着书本，有些在玩耍。

　　房间里有两位女老师，还有一位女工作人员。据一位老师介绍，这个托管班每天收费18元，如果小朋友要吃饭的话还要另外交钱，其中早餐和晚餐各3元，午餐5元，另外，小朋友的家长还要负担电费和水费。记者算了一下，实际上收费已经远远超过18元了。这位老师说：“我们这里的空调经常要开的，日常支出总要补贴一下吧。”记者却发现室内空气不流通，十分闷热，一台吊扇在不停地旋转着，一台空调挂在墙上却没有工作。

　　据老师介绍，小朋友午休时也留在托管班里，他们每个人只需携带毛巾被和枕头，其他的用品由托管班提供。记者进入小朋友们午休的房间，发现这个“房间”只有五平方米左右，一张上下两层的木板床挤在房间内。床的上下铺各铺着一张单薄的黄色凉席，已经快变成黑色的了，床上凌乱地放置着几个枕头和几条毛巾被。

　　记者在托管班内并没有发现教育部门和税务部门的任何许可证件，当记者尝试着询问这个托管班是否有许可证时，一位老师有些不知所措地说：“这里的负责人不在，我不太清楚这个事情。”

　　当记者表示一定要看许可证时，这位老师又说：“我们这里是大东街社区服务中心下属的企业，绝对没有问题的，你可以放心啦！”但当记者来到大东街社区服务中心，中心的黄主任却表示，从来没听说过什么×燕家教中心，大东街社区服务中心并没有托管班这一类的机构，也没有授权任何人以服务中心名义设立托管班。

图：他真的有点无奈。

　　图书馆内“托管”家长安心上班

　　在农讲所附近，记者找到了一家由华×理工培训学院和某图书馆合办的暑期托管班。在该图书馆的一个阅览室二楼，记者找到了这个托管班。这个托管班共有四个教室，两间用于上课，一间是电脑室，剩下的一间是孩子们中午休息用的。每间教室有20多平方米，都铺了木地板，安装了空调，硬件条件看起来还不错。A班是普通班，两个老师正在看着十几个孩子写作业。其他的孩子在旁边的电脑室学习电脑。记者推开电脑室的门一看，里面的孩子正在玩电脑游戏。B班是语言培训班，孩子们正跟着一位女老师反复朗读，孩子们三四个一组，依次站起朗读，声音洪亮，兴致也挺高。

　　接待记者的年轻女子还领着记者参观了孩子们中午休息的地方，两个班，六十多个孩子睡在一个房间内，没有床，孩子们自带被子和枕头，睡在地板上，褥子由托管班提供。据介绍，孩子们的午饭在图书馆的食堂解决。

　　当记者问到托管班是否经过有关部门的批准，负责接待的女子说，华×理工培训学院有社会力量办学许可证。两个班的带班老师都是从小学请来的班主任，很有经验。

　　见记者对托管班的师资格外关心，这位女子说了一番大实话：“你可以自己考虑一下，到底要让孩子得到什么样的学习效果。如果是想让孩子们学到专业技巧，比如钢琴、绘画等等，那就应该选择专业培训班。如果只是因为暑假家里无人照看小孩，那么暑期托管班就可以帮你解决这方面的问题。”

　　记者再看看这家托管班的招生简章，上面所写的倒很实在：帮助更多的双职工家庭度过长长的暑假，安顿好小学生假期和娱乐生活。把孩子交给我们，你安心上班去。

　　昏暗“教室”藏身破旧住宅楼内

　　记者又来到位于东川一街的×音语言艺术培训学校，该处开办少儿英语暑期培训班，共分为少儿启蒙英语班、基础英语班和英语提高班三种。在距该培训学校不远处，还有一个少年儿童暑期托管班。这两处地点并没有明显的指示标记，记者好不容易才找到。

　　少年儿童暑期托管班所在的八号楼是一栋破旧的住宅楼，进入“教室”，发现该“教室”是一处一室一厅的民房，有八名小朋友在大厅上课，大厅中摆放了十几张书桌，另有一些书桌凌乱地摆放在四周，壁橱内堆放着小朋友的被子、枕头、书包等。另一个房间是小朋友们午休时使用的卧室，卧室中没有一张床，只有几张床垫靠在墙壁旁边。“教室”通风不是很好，光线昏暗。

　　据介绍，托管班老师除负责小朋友一天的起居外，还负责辅导暑期作业。

　　这个托管班有全日托管和半托管两种，全日托管班每天收费28元，从上午8点到下午5点，包中午餐，如果22天以上一次交清，则按照每日26元收费。半托管班是上午或下午，每日收费15元。

　　当记者询问老师是否持有教师资格证明时，两位老师不明白记者所说的资格证明，也没有说明各自的学历情况。

　　权威声音：不符合条件绝不批准

　　记者暗访的暑期托管班有两家位于东山区，作为教育强区的东山区，教育局对暑期托管班的态度如何呢？

　　记者采访了东山区教育局成人教育办公室一位从事社会力量办学审批多年的人士。该负责人告诉记者，由于私人开办托管班容易出现问题，因此对于私人托管班的审批慎之又慎，审批过程要经过严格的把关，除考察办学条件之外，还要注重考察申办者的办学能力、思想素质和办学目的，对于以盈利为目的以及申办者不适宜从事办学活动的，不予批准办学。

　　至今，东山区成人教育办公室从来没有在东山区范围内批准过任何私人经营的暑期托管班。这位人士还表示，东山区是广州市的教育强区，对于社会力量办学的审批是严格按照有关规定来执行的，不符合条件的托管班是绝对不会被批准的。

　　在听取了记者对东山区范围内两所托管班的情况反映后，这位人士表示，类似的没有经过审批的托管班在东山区范围内还有很多，这样的托管班肯定是不符合审批条件的。另外，她还指出，《中华人民共和国社会力量办学许可证》只适用于培训学校和培训中心，并不适用于托管班。也就是说，拥有以上许可证只能说是有权开办培训中心或培训学校，不等于有权开办托管班。

图：好在找到对手。

　　市民调查：需求很大托管待规范

　　为了解暑期托管班市场有多大，近日记者向市民做了一个简单的书面调查。在发放的333份调查问卷中，有效问卷248份。调查显示，有45.96%的市民表示暑期没有时间照看和辅导孩子，对暑期托管班前景看好。其中已经尝试过私人托管的比例为7.66%。

　　采访中，某私人托管班的林老师对记者说：“暑期孩子放假了，教师也跟着闲了下来。”她说自己在附近的小学教书，暑期打工不只是为了赚些外快，更多是为了锻炼自己的能力。林老师还说，如今私人暑期托管班的存在有点偷偷摸摸，办证也是名不正言不顺，她认为只要有一套规范的标准，暑期托管班发展空间不小。

　　黄女士和他的丈夫都是双职工，平时两人的工作本来就忙。一到暑假，就为孩子的照看问题着急，她认为暑期托管班简直“救了自己一命”。

　　暑期托管班似乎受到不少人的欢迎，但记者采访发现，由于大多数私人托管班没有经过主管部门审批，设施简陋，人员来源复杂，存在一定的安全隐患，急需规范。

　　有教育专家认为，暑期托管班确实有着巨大的市场，今后这类托管班还会越办越多，主管部门应设定一定的市场准入条件，对这类托管班进行清理、登记、造册，核定其经营的范围和规模，制定一套管理措施。

　　（晓航／编制）

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