到7月25日，中国打火机企业在欧盟规定的10天陈述期内，没有对欧洲打火机制造商联合会撤销反倾销诉讼表示异议。这表明这起“洋官司”已自动终结，温州打火机应诉欧盟反倾销已取得实质性胜诉。这是中国加入WTO后，中国企业取得欧盟反倾销诉讼的首起胜案。

　　温州市烟具行业协会会长周大虎对记者说：“欧洲那边正放假，欧盟致我国正式撤案的公函要到8月底。”

　　应诉的前后

　　2001年9月间，欧盟根据欧洲一些打火机制造商提出的要求，制定了针对抵制中国打火机的贸易技术壁垒CR法案。

　　温州市烟具行业协会获悉后，奋起应对。温州市拥有打火机企业500多家，年产金属外壳打火机6亿多只，销量占国内市场份额95%以上，世界市场份额80%以上。温州获“中国金属外壳打火机生产基地”称号，成为世界最大的金属外壳打火机产销基地。

　　2002年3月21日，温州市烟具行业协会组成交涉团前往欧洲。这是中国企业第一次以民间商会的名义走出国门，应对国际贸易争端。

　　然而到了2002年5月，欧盟还是作出决议，对这项CR法规立案。6月28日，欧盟又宣布对产自中国的打火机进行反倾销立案。

　　这一下，使温州打火机行业的大部分企业感到了紧张。企业主说，我们一是不懂WTO游戏规则，二是缺乏资金，三是应诉时间紧，四是投入精力大。

　　小小的产品要打赢国际官司难度很大，许多企业都产生了畏难情绪。

　　温州市烟具行业协会紧急召开了理事会，认为如果不积极应诉，那么就意味着温州的打火机企业将永远失去欧洲这个大市场，温州的打火机产业就会遭受重创。在危机面前，温州的打火机企业要团结一致，勇于抗争。

　　温州市烟具行业协会邀请了知名涉外法律专家来温，举行专题分析会。来自布鲁塞尔一家律师事务所的律师莆凌尘先生，在会上作了精辟的发言。温州市烟具行业协会得知这位在欧洲取得法律硕士学位、接手过40多起反倾销案件的知名律师，便聘请他代理此案。

　　国产品对别国产品构成倾销的必要条件有二：低于成本销售；对别国产品造成损害。

　　这场官司要赢的关键，就是有力地证明上述两个条件不成立。

　　在莆律师的建议下，温州市烟具行业协会组织16家打火机企业分别打两场“洋官司”。一家打火机企业以争取市场经济地位应诉。15家打火机企业联合进行产业无损害抗辩，他们向欧盟提出，温州的打火机企业全都属于民营企业，由于劳动力成本低，再加上专业化、协作化的生产方式，生产的金属外壳打火机成本得到了很好的控制，它在欧洲的销售存在合理的利润空间，并非属于“低于成本销售”的范畴。同时，温州生产的金属外壳打火机在设计开发、使用材料、结构功能、生产工艺、销售价格、消费对象等方面，同一次性打火机都有本质上的区别。欧盟各国打火机企业多是生产一次性打火机的，没有金属外壳打火机生产企业，因此温州的金属外壳打火机没有对欧盟内部产业造成损害。

　　2002年9月和11月，欧盟反倾销委员会的几位官员两次来温州进行实地调查，对温州应诉企业的产品、销售、财务等方面进行了严格的核查，对应诉企业提出的意见和事实予以理解和认可，表示将如实向欧盟报告。

　　2002年10月8日，温州东方打火机厂获得欧盟的市场经济地位确认，这意味着温州打火机行业应诉欧盟反倾销案初战告捷。

　　2003年7月14日，欧洲打火机制造商联合会撤回了对产自中国打火机的反倾销诉讼。根据欧盟反倾销法规有关规定，如果申请方撤回申诉，反倾销程序将被终止。

　　消息传来，温州打火机行业一派振奋。《温州日报》做了醒目标题：打火机赢了！

　　“行业代言人”的本质

　　温州打火机反倾销的胜诉，是中国民间行业协会组织中小企业积极应诉的第一例，充分体现了中国民间行业协会的积极作用。

　　记者思索的是，为何温州民间行业协会能够走在全国的前列？

　　首先，民营经济对行业协会的需求是内在的，本能的，自发的，其本质是需要形成一个“行业代言人”，以代表行业的整体利益，协调行业内外的各种经济社会关系。在温州这样一个市场经济活跃的地方，民间行业协会成为温州企业的共同家园。

　　《温州市行业协会管理办法》，赋予行业协会（商会）十六项职能，为其发展提供了很大的空间。自治性，服务性，专业化，为其三大特点。自治性是其活力之源。服务性是其基本工作方式，也是其赢得威信的基础。专业化是其发展趋势，也是其强化功能的必然选择。

　　其次，民间行业协会是因市场而生，依市场而运作的。这次为反倾销应诉，在温州市烟具行业协会组织下，各企业共出资200多万元，聘请国际律师，派出协会交涉团。以协会为主体参与应诉，既节约了企业单独应诉的成本，又提高了成功的概率。胜诉之后，温州打火机、眼镜等好几家行业协会都提出，要打破贸易壁垒，需要巨额的应诉资金，今后有必要建立行业应诉基金进行专项补助。

　　再次，熟悉和运用WTO规则，让企业在国际竞争中受益。温州市烟具行业协会会长周大虎对记者说，我国加入WTO后，出现了很多政府难管、企业难办的矛盾和问题，作为民间社团的行业协会，要发挥独特优势和作用。温州打火机企业从怕打、不懂打国际官司，到初步学会了在世贸组织法律框架下，运用法律来解决贸易争端。这一过程中，协会起到了引导、团结、凝聚人心的作用。

　　温州民间行业协会，为我国民间自发型的商会成长提供了宝贵的经验，为带有“准政府部门”性质的行业协会的改革与转轨提供了可供参照的目标模式。来源：人民网

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